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(内蒙古)呼和浩特市人民政府工作报告(2022年2月10日)

  四年来,我们聚焦“防风险、守底线”,社会大局和谐稳定。坚决铸牢中华民族共同体意识,民族团结进步示范教育深入推进,在全区率先实现义务教育阶段民族语言授课学校“三科”统编教材“全覆盖”,民族工作偏差得到有力纠正。多种渠道化解政府隐性债务,全市债务风险等级由红色降为橙色。稳妥处置恒大等房地产领域风险,扫黑除恶专项斗争扎实推进,牢牢守住了不发生系统性风险底线,扛起了“以首府稳、保全区稳、护首都稳”的责任担当。

  各位代表,过去的四年,在市委的坚强领导下,我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于自治区党委、政府的正确领导,得益于市人大、政协和社会各界的有效监督、大力支持,得益于全市各族人民的守望相助、团结奋斗,得益于广大干部的不辞辛劳、苦干实干。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持、参与呼和浩特建设发展的同志们、朋友们,表示诚挚的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地知道,工作中仍然存在不少困难问题,主要是距离自治区党委、政府的要求还有很大差距,“首府”和“区域中心”的竞争力、辐射力、带动力有待进一步提升;产业基础薄弱,一产、二产没有形成比较优势,三产多为传统型服务业,经济发展中的产业支撑作用发挥不明显;生态治理面临提升质量和提高稳定性的双重压力;城市管理、教育医疗、住房保障、“一老一小”、平安建设、交通拥堵等群众急难愁盼问题仍需大力解决;全面优化营商环境、根本转变干部作风,还有不少障碍。这些问题,有的由来已久,有的积弊很深,我们必须用壮士断腕的坚定决心、抓铁有痕的超强举措,为首府面貌的改变啃下“硬骨头”、踢开“绊脚石”、铲除“拦路虎”。

  二、今后五年主要任务

  今后五年是首府高质量发展的关键时期,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持以经济建设为中心,按照自治区第十一次党代会提出的“提升首府功能、优化发展环境、率先实现高质量发展”和自治区第十三届人大六次会议提出的“支持呼和浩特实施强首府工程、率先实现高质量发展”要求,围绕市第十三次党代会确定的“争创三个城市、打造四个区域中心、推动融入四大经济圈、建设五宜城市、培育六大产业集群”目标,把握定位、发挥优势,扬长避短、培优增效,全面建设现代化区域中心城市,打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线。

  (一)全力推进首府“强实力”。抓住自治区实施“强首府”工程重大机遇,坚持提升质量和做大总量并重,固定资产投资保持高位增长,“六大产业集群”实力持续增强,地区生产总值增速保持7%左右、总值突破4000亿元,力争在全国省会城市、全国百强城市中争名进位。合理布局城市空间,东部围绕白塔机场打造生态宜居区,西部围绕伊利现代智慧健康谷打造产城融合区,南部围绕新机场、和林格尔新区、蒙牛乳业产业园打造城市副中心,持续拉开城市框架。要补齐基础设施短板,呼和浩特新机场建成投用,地上、地下基础设施不断完善,四通八达的立体交通体系基本建成。城区人口持续增长、全市人口规模继续扩大。积极推进“区市共建”,争取多方支持,让首府真正“首起来”。

  (二)全力推进创城“强引领”。深入践行社会主义核心价值观,大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化,发扬蒙古马精神,深入实施公民道德素质提升工程,不断提高市民素质和城市文明程度,创建成为全国文明城市。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识,强化民族政策、民族法治宣传教育,用心呵护好新时代“模范自治区”的崇高荣誉,创建成为全国民族团结进步示范市。全地域、全过程加强生态保护,全领域、全方位推动绿色转型,深入推进黄河流域生态保护和高质量发展,基本消除重度及以上污染天气,创建成为国家生态文明建设示范市。

  (三)全力推进产业“强优势”。以“六大产业集群”为重点,坚持“有所为、有所不为”,“两高”项目坚决不上,科学合理配置能源指标,突出重点、聚焦主业、精准发力,不断提升产业供给体系的质量和水平,打造千亿级产业集群2个、千亿级工业园区3个、百亿级企业10家、上市挂牌企业10家。持续开展“强链补链延链”行动,既抓顶天立地的大项目,也抓专精特新的好项目和铺天盖地的小项目,引进头部企业50家以上,推动形成更多新的支柱产业。

  (四)全力推进中心“强集聚”。全面落实“科技兴蒙”行动,实施“科技强市”工程,充分发挥企业创新主体作用,打造一批创新平台载体,实施一批重大科技攻关,打造区域科技创新中心。大力推进呼包高铁、呼鄂城际铁路、呼鄂高速等重大交通工程,增开加密客运、货运航线,打造区域交通物流中心。积极发展绿色消费、夜间消费、文创消费、定制消费等特色消费,创新户外经济、冰雪经济等新业态,打造区域现代消费中心。深度挖掘文化旅游资源,高标准建设北部敕勒川和南部黄河湾景观文化旅游带,打造区域休闲度假中心。

  (五)全力推进开放“强活力”。坚持“城乡一体、以城带乡”,城四区重点发展科技、金融、消费、总部经济等业态;土左旗、托县、和林县、经济技术开发区、和林格尔新区重点摆布产业项目;清水河县、武川县突出生态保护和乡村振兴,各有侧重、相互衔接,实现特色化、差异化发展,构建首府“半小时都市圈”。主动参与设立呼包鄂乌一体化发展基金,发挥带头示范作用,深化区域基础设施互通、公共资源共享、产业集群协作、生态环境共治,引领呼包鄂乌“一小时城市圈”。主动承接京津冀产业、人才、技术等转移,全力保障绿色农畜产品、休闲度假产品供应,融入京津冀“两小时经济圈”。用好中蒙博览会、中蒙俄合作论坛等平台载体,不断深化与蒙俄欧交流合作,打造面向蒙俄欧“全方位对外开放圈”。

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