今年经济社会发展主要预期目标是:全区生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9.5%,实际利用外资增长8%以上,进出口总值增长6.5%以上,全体居民人均可支配收入增长9.5%,PM2.5平均浓度、单位GDP能耗下降率完成市定目标。
2022年,思路既定、任务明确,我们要紧紧围绕市委、市政府“东强、南联、西美、北升、中优”思路(15)和建设“六个中心”目标(16),按照区委“10+6+1”工作模式(17),深入推进政府落实的“11348”(18)工作举措,以稳促进、进中求快,干字当头、实字为先,推动各项工作跻身全省同类区县第一方阵,以丛台一域之光为全市增光添彩!
(一)坚定不移抓投资、上项目,构建高端高质高效的经济发展“新格局”。把稳增长、扩内需、增投资、保主体作为推动丛台高质量发展的有力抓手,实施重点项目比重倍增计划,健全“4+4”项目建设机制(19),完善“两单两库”(20),明确项目建设时间表和路线图,确保总投资1518亿元的181个项目快速推进。
强力推进一批。加快推动丛台产业新城争创省级高新技术产业开发区,填补全市只有丛台没有开发区这一“空白”。坚持规划引领、产城融合,做好与《邯郸市国土空间总体规划(2020—2035年)》有效衔接,重点推进邯郸七彩文化城、“专精特新”小巨人创新基地、恒盛智谷科技园、通泰智慧教育装备研发等一批战略支撑型、科技创新类项目。启动苏里纬四路东延、公共卫生服务中心、瀚光学校迁建、市中西医结合医院北湖院区等路网和配套公共设施建设,谋划邯电搬迁后开发,建设产城一体的滨水新城。抓好华润万象汇、三清·邯郸乐享田园都市农业综合体等重大战略项目,为高质量发展蓄势赋能。
提档升级一批。鼓励传统商贸企业借势“网红经济”“直播带货”等潮流,推动万达、稽山、康德等传统商圈向智慧商圈转型,培育新零售业态,引导形成线上线下互动的“数字+”“体验+”消费新模式。大力发展街区经济和夜经济,提升回车巷历史文化街区品质和内涵,积极申报国家级夜间文旅消费集聚区。
招引培聚一批。坚持“招大引强+扶持培育”,瞄准珠三角、长三角、京津雄和成渝等先进地区,通过产业链招商、以商招商、云招商等灵活多样的方式,努力招引一批“独角兽”“小巨人”等成长型企业,推进深圳海清视讯、中国铁塔股份有限公司邯郸市分公司等项目早日落地。充分发挥飞雁邯郸工业互联网平台、科苑孵化器作用,加大培育扶持力度,让更多符合丛台产业导向、科技含量高、市场竞争力强的优质企业留驻丛台、做大做强。
整合盘活一批。对辖区闲置厂房和32万平方米闲置楼宇进行“二次招商”,吸引科技金融、电子商务、文化创意等企业入驻,鼓励引导工业企业进楼宇,对产业特色鲜明、税收贡献突出的,在政策、招商等方面给予重点支持,全力打造“立体开发区”和“垂直商业街”。坚持节约集约土地,合理分配用地指标,全面清理低效用地,实施“腾笼换鸟”,最大限度发挥土地资源效益。完成国企改革三年行动任务,一企一策处置“僵尸企业”和“低质低效企业”,推动20家区属破产企业改制扫尾,有效盘活闲置资源、释放发展空间。
谋划包装一批。围绕基础设施、城市更新、乡村振兴、生态修复、民生保障等领域,积极谋划包装项目,全力争跑中央预算内资金和政府债券资金。紧盯总投资12.8亿元的18个中央预算内投资项目和14.8亿元的24个债券资金项目,力争早入库、早申报、早实施。充分发挥政府投资项目的带动和撬动作用,积极引进社会资本,科学配置,全程监管,强化保障,高效推进。
(二)坚定不移聚要素、增活力,激发先行先试先为的创新发展“新动能”。大力实施创新驱动战略,全面促进各类优质要素聚集,不断增创高质量发展新优势。
加快科创平台建设。统筹整合工业设计中心、新时代社会治理中心、邯郸金融发展中心等“七大中心”(21)资源,完善科技研发、科技服务平台体系建设,引进国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,打造集聚创新要素、支撑产业发展的新引擎。充分发挥中船重工718所、中煤地华盛水文地质等企业技术优势,推进产学研用一体化发展。实施科技型中小企业成长计划,认定高新技术企业30家,培育科技型中小企业100家,推动实现裂变式增长、集群化发展。
加快金融平台建设。充分发挥18家银行区域总部在丛台的优势,搭建“政银企”对接平台,健全“定期对接、见面会商、信息沟通、服务保障”等工作机制。加大金融服务创新力度,整合资源进行匹配,引导金融机构针对不同行业不同领域提供专业定制金融服务,助力民营和小微企业转型升级,支持实体经济发展壮大。进一步完善金融超市、金融研究院、金融科技中心功能,持续引进优质金融资源,吸引更多银行、保险、信贷、证券等机构入驻,提升金融服务实体经济的能力。
完善国资平台建设。强化融资管理,做好风险防控,提高国有资本配置和运行效率,推动平台在参与市场化竞争中做大做优做强,全力撬动金融资本和社会资本,为丛台经济快发展、大发展赋加动能。坚持人才优先战略,完善“引育管用”全链条,以人才链的“强”,激发创新链的“活”,托举产业链的“优”,让更多“千里马”在丛台竞相奔腾。
(三)坚定不移强建设、重管理,塑造精细精美精致的城市更新“新形象”。把城市更新作为提升城区品质生活的重要举措,严格落实市委、市政府“三拆四治五提升”(22)工作要求,加快塑造高颜值高品质城区风貌。