深化乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治提升,完成100公里的农村道路建设,厕所改造、街巷硬化实现100%全覆盖。完善城乡一体化生活垃圾转运处理和监管机制,实现农村生活垃圾处理率达到90%以上。巩固提升道东堡红色小镇、商城草莓小镇两个示范片区,再建2-3个乡村振兴示范片区。新建12个美丽乡村、4个精品村,每个乡镇打造2-3个人居环境整治示范村。利用农村空闲宅基地,建设小游园、小果园、小菜园和停车场、健身广场。提升乡村治理水平,健全“五位一体”村级组织体系,深化乡村法治、德治建设,加强农村文化建设,推进移风易俗,营造淳朴民风。
促进农民稳定增收。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,健全防返贫动态监测和帮扶机制,深化产业、就业、科技帮扶,确保脱贫户人均可支配收入增幅高于全县农村居民人均可支配收入增幅。强化扶贫项目和资金全过程监管,规范高效运营,切实发挥作用。培育新型农业经营主体,重点扶持金都食品、乾翔农业等7家省级农业产业化龙头企业,推行“龙头企业+合作社”“家庭农场+农户”产业化经营模式,家庭农场达到320家以上,省级示范农场达到31家,市级示范农场达到82家。逐步壮大农村集体经济,着力发展“一乡一业”“一村一品”,重点推进投资1200万元的李家疃食用菌产业深加工省级示范区建设,形成可持续发展的增收途径。集体收入超20万元的村达到20%以上。
(五)聚焦生态治理,推动绿色低碳循环发展。深入贯彻习近平生态文明思想,以实现减污降碳协同增效为总抓手,厚植生态底色,提升发展成色。
强化大气污染防治。严格落实大气污染防治要求,突出抓好工业企业、散煤管控、扬尘污染、餐饮油烟、禁烧禁燃、机动车尾气等重点领域深度治理。加快智慧环保平台建设,建立生态环境检测网、数据库、分析图,提升科技监管水平,实现全天候无缝隙监管。稳妥推进碳达峰碳中和,实施全面节约战略,加快生产生活方式转变。
改善水生态环境。严格落实“河长制”,统筹抓好生活污水、工业污水管控治理,封堵非法入河排污口,加大团结渠治理力度,确保出境断面水质稳定达标。实施城镇污水处理一体化项目,完成一期20个村污水管网铺设,提高农村污水收集处理能力。推进全域水网规划建设,启动“引黄入成”工程,实施团结东西干渠连接、农业灌溉水源置换、东干四分支东线延伸等工程,形成“三纵三横”水网格局。全年引用地表水5000万立方米,扩大地表水灌溉面积5万亩,降低农民灌溉成本。
统筹生态治理修复。实施地下水超采综合治理,完成南水北调水厂三期和开发区2个直供水厂建设,以及商城供水站水源置换工程,实现全县饮用水源和园区工业用水江水全覆盖,年压采地下水1347.6万立方米。强化土壤污染和农村面源污染防治,受污染耕地利用率和污染地块安全利用率稳定达到100%。推进危险废物、医疗废物无害化处置,严厉打击非法转移、处置和倾倒行为。全面推进“林长制”,完善国有林场体制机制,精准提升村庄绿化、河渠绿化、环城林和经济林的质量水平,完成市定绿化任务。
(六)聚焦便民利企,着力打造良好发展环境。坚持“抓环境就是抓发展”的理念,让“马上就办、办就办好”成为各级干部的行动自觉。
优化政务环境。持续深化“放管服”改革,推行“阳光审批”“容缺后补”等模式,大力实施政务服务就近办、网上办、自助办提升工程。完善县乡村三级服务平台,推进第二批194个村和9个社区综合服务站提升改造,建设综合服务站融合共建示范点。深入推进审批制度改革,建立行政审批协调联动工作机制,不断提高审批效率和服务质量。树牢“项目为王、企业为本”的理念,企业好、企业家好,成安就好、成安老百姓就好。多倾听企业家意见,多理解企业家不易,多帮助企业纾难解困,让企业家舒心经营、安心发展、专心创业。
优化法治环境。强化服务意识,寓管理于服务之中,推行精准执法、柔性执法,让行政执法更有温度。严格落实“三项制度”,规范使用自由裁量权,不断提高执法水平。持续整治不作为乱作为等不正之风,狠抓破坏发展环境的反面典型,严厉查处涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违规行为,确保企业健康发展、不受干扰。加强社会信用和企业诚信体系建设,发挥政府组织推动、示范引领作用,建立健全守信激励和失信惩戒机制,提高全社会信用水平,打造诚信成安。
优化金融环境。认真落实金融机构服务实体经济发展各项措施,推广“金融顾问”做法,一企一策、一企一案,全年开展银企对接活动不少于20次,畅通信贷资金供需渠道。实施上市“蝶变计划”,争取恒工机械在深交所上市,银河轴承在新三板上市,做好正大制管、鼎正机械、隆海生物等企业的培育和扶持,形成上市梯队。健全完善地方金融监管体系,严厉打击逃贷骗贷、非法集资等违法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险底线。
(七)聚焦民生保障,不断增进人民群众福祉。持续实施民生工程和民生实事,补短板、兜底线、优服务,让发展改革成果更多更公平惠及广大群众。
办好人民满意教育。持续推进“一增双提”工程,完成二中、职校、第七中学等6所学校和幼儿园的扩建新建,稳妥推进一中初中部、迎宾九年一贯制学校建设,增加幼儿园学位1440个,小学学位3240个,中学学位7800个,解决好大班额问题。县财政列支1000万元,实施好教师队伍素质提升工程,培育一批名校长、名教师,打造一批示范学校。推进均衡发展,完成24所在建乡村学校建设,全面提升公办中小学、幼儿园教学质量,加大民办义务教育专项整治力度,确保民办学校学生数量占比控制在5%以内。深化教育改革,认真落实“双减”政策,规范整治校外培训,强化教育治理,创建平安校园。