2022年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长6.5%以上,规上工业增加值增长5.5%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上。单位GDP能耗、主要污染物排放持续下降,PM2.5浓度降幅完成市定任务。上述目标是在综合研判经济发展形势、对标省市部署要求和衔接 “十四五”规划目标任务基础上确定的,体现了稳字当头、稳中求进的要求,实际工作中,我们要全力争取更好成绩。
围绕上述目标,按照县委十二届二次全会部署,坚持“五个必须”【11】,做到“六个坚定信心”【12】,着力抓好八个方面工作。
(一)做大项目投资,增强经济发展新动力。把项目贯穿经济工作全领域,紧盯“十个重点领域投资”【13】,大力开展项目建设年和项目攻坚行动,以项目大突破推动大发展。全力加强项目招引。叫响“两个不能”【14】导向,聚焦装备制造、生物健康、机件加工、新能源特色主导产业,组建4个产业链专班和招商队伍,建立“四库一热线”【15】,开展产业链精准招商、驻点招商、以商招商,落实半月调度、每月通报、季度考核,全年引进亿元以上产业项目40个以上。加速推进项目建设。坚持“项目为王、企业为本”,实行重点项目清单化管理,加强“实、考、保、包、促、评”,强化项目“比看”、督导问效,力争全年新开工亿元以上工业项目18个、5000万元以上服务业项目5个、2000万元以上农业项目12个以上,竣工投产项目15个以上。加强重点项目谋划储备,入库500万元以上项目100个以上,争列省市重点项目40个以上。加快优化载体平台。实施筑巢引凤行动,加快“一核五园两镇”建设。抓好高新技术产业园、科创孵化园等“园中园”建设,推进开发区体制机制改革和配套服务提升,推动开发区营业收入、固定资产投资、税收在全省位次取得突破性前移。借势邢台高新区体制改革,邢衡高速滏阳互通工程开工建设,推进西郭城产业园区提升发展,开辟项目建设新战场。同时,全面推进王虎寨、小吕寨、官亭等乡镇产业园建设,加快打造乡镇产业项目集聚平台。
(二)做强产业体系,打造经济增长新高地。把现代产业新体系作为高质量发展的硬支撑,努力在培育壮大特色主导产业上实现新突破。深入实施工业经济壮大工程。推动沃川装备扩规延链,加快推进葆润锻材锻件、智能制造装备产业园等重点项目建设,加快做强装备制造产业。引进爱奔康复辅助医疗器械等重点项目,支持宏大医疗、蒙羊食品等企业扩规升级,加快生物健康产业成长。引导支持本地机件加工、机械制造等小微企业抱团发展、整合入园,加快壮大机件加工产业集群。推动总投资15亿元的天津新飞等14家公司年产300万辆电动车项目落地开工,推动分布式光伏开发试点项目完成总装机任务60%以上,力争提前并网发电,支持聚力环保、辰鹿、韵文等企业扩规增产,加快提升新能源产业水平。大力推动数字经济培育工程。坚持“1234”发展思路【16】,加快数字经济产业园、千人数字客服县、业兴科创大厦暨数字经济创新中心等重点项目建设,培育壮大数字经济。大力发展电商经济,依托国家外汇管理局和电商帮扶优势,加快推动西王杨电子商务聚集区、河北养真元等项目建设,做强跨境电商产业园,培育淘宝村镇5个以上,孵化引进注册资金超500万元电商企业10家以上。全面推进城市经济快速发展。坚持以产城融合为方向,以北部新区建设为突破,融入金融、商贸、物流、交通等元素,积极培育城市经济新业态,新增限上企业5家以上、城市经济综合体2家以上、规上服务业企业2个以上。
(三)激发主体活力,汇聚改革创新新动能。始终将改革创新作为加快发展的动力源,努力在破解瓶颈制约、提高服务效能和优化营商环境上取得新成效。深化重点领域改革。坚持“亩均论英雄”,落实差异化政策措施,推动参评企业亩均税收增长15%以上。实施营商环境优化行动,持续深化“放管服”改革,落实入企检查“一把手”审批备案制,推进“两不见面+承诺制+标准地”模式,加快实现审批服务全程电子化。稳步推进“无证明城市”创建和社会信用体系建设,优化诚信“软环境”。推进国家农村改革试验区建设,完成“地方优势特色农产品保险试点”改革任务,金银花气象保险承保面积扩展1万亩。强化科技创新支持。实施助企腾飞行动,大力培育创新平台和创新主体,加大与省科学院对接力度,加快“一带四园”科创平台体系【17】建设,组织申报省级创新平台6家以上,新增规上工业企业10家、高新技术企业6家、科技型中小企业30家以上,全社会研发经费投入增长15%以上。持续推进“百企转型”,用好5000万元产业扶持资金和2000万元科技创新券,鼓励企业加大技改投入,新增5项省级、8项市级重点技改项目,完成10项县级技术改造补贴项目,支出补贴资金1200万元以上。优化要素资源保障。持续加大“五未”土地“三清”力度,推动铭鹿产业园、双泰牧业、神州巨电、三丰银杞等闲置资源二次利用,全面提高土地使用效益。实施金融赋能行动,着力构建“1+4+N”金融服务体系【18】,加大实体经济支持力度,积极引进河北银行、河北农业信贷担保公司等金融机构,全年新增贷款投放30亿元以上;加快壮大国有平台,推动巨腾城发集团实体化运营;实施企业上市培育“雄鹰计划”,争取河交所新挂牌3家,新三板挂牌1家。加强人才引育,引进高层次人才120名、大学生3500名以上。
(四)聚焦功能品质,塑造宜居城市新格局。以构建“一廊一环三区”城市发展格局为统领,统筹推进新城区扩容和老城区提质,谋划实施年度投资14.9亿元的38项重点工程,加快打造“小县大城”。完善城市功能布局。以产城融合为方向,以北部新区建设为核心,启动木匠庄村征迁安置和上疃社区棚户区改造,推进2条断头路打通,分步实施9条路网、地下综合管廊及配套设施建设,进一步拉大城区框架,扩展城市发展空间。提升城市功能品质。围绕省级文明县城创建,统筹推进城市十大标配建设,实施县城品质提升三年行动,完成城乡结合部7条道路提升改造、3座C类桥梁加固和3座D类桥梁拆除;实现城区燃气用户安全装置全覆盖。启动6个公园游园提升,实施迎宾大道景观亮化;推进架空线缆入地整治,建设地下通信管道30.3公里;推进城市水系建设,加快实现四环水系连通。做优城市精细管理。持续推进文明县城创建,重点抓好交通秩序、停车秩序、集贸市场等城区环境治理,推动环境整治向背街小巷、城乡结合部延伸,打造1个美丽街区、1条精品街道和一批标准化便民市场。加快推进智慧城市建设,不断提升城区精细化管理水平。