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(河北省)邢台市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  各位代表!理念引领发展,思路决定出路。做好今年各项工作,必须坚持政治思维,一切工作从政治上考量、在大局下行动,坚决把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,在服务国家战略、融入“三件大事”中作出更大贡献。必须坚持人民至上,一切从群众的需求和感受出发,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,努力让人民群众的生活更幸福更美好。必须坚持高质量发展,以经济建设为中心,把新发展理念贯穿于经济社会发展的各领域和全过程,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚持系统观念,强化统筹协调、综合集成,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,坚持定性与定量相结合研究解决问题。必须坚持实事求是,把稳中求进工作总基调放在突出位置,精准把握制定政策和推动改革的时度效,先立后破、稳扎稳打。

  具体工作中,主要抓好以下八个方面:

  (一)持续实施项目带动战略,增强高质量发展动能。把抓投资上项目促发展作为高质量发展的中流砥柱,树立“项目为王”的鲜明导向,扎实开展项目建设攻坚年行动。抓项目谋划储备。强化“大好高优”导向,守好“一高两低”门槛和“234+1.5”准入标准,完善产业资源库、招引企业库、客商信息库、项目信息库,突出产业链招商、定向招商、填空招商、点对点招商,新增开工入库项目600个。聚焦工业项目、战略性新兴产业项目、新基建项目、水利交通项目和生产性服务业项目,适度超前开展基础设施投资,争列省重点项目100项以上,完成省市重点项目投资300亿元以上,确保省市重点项目的数量、规模、质量“三提升”。抓项目提质增效。建立健全抓投资上项目促发展的工作机制,明确区域、行业、平台“三个清单”,强化落实“五要件”,继续实施观摩拉练、包联调度、通报比看等有效举措,新增建设用地计划指标优先保障省市重点项目,全力做好生产要素保障。突出邢台钢铁迁建、中钢邢机新厂区建设等重大立市立县项目,实施专班推进、一事一议,力促项目尽快建成投产。抓项目载体优化。以开发区提质扩容为契机,着力打造“万亩千亿大平台”,加快形成京津冀中高端制造业集聚基地。积极推进邢东新区国家级产城融合示范区建设,支持邢台经开区争创国家级经开区、邢台高新区争创国家级高新区,全力打造冀中南转型升级示范带的邢台优势板块。抓消费和贸易增长。实施促消费稳增长攻坚行动,制定刺激消费的可持续政策,完善城乡电商体系和快递物流体系,支持宝信、白马、美神3家省级智慧物流园区做大做强,支持传统商贸企业拓展线上业务,鼓励定制消费、体验消费、绿色消费,打造一批电子商务示范基地、示范企业,全市网络零售额增长10%以上,充分释放消费潜力。

  (二)持续推动产业提质提效,做强高质量发展支撑。聚焦实体经济在稳增促调和高质量发展中的关键性支撑作用,持续开展12项赋能行动,推进产业基础高级化、产业链现代化,再铸邢台制造业新辉煌。做强产业集群。围绕25条制造业重点产业链,实施延链补链强链建链专项行动,强化土地、资金、人才等要素保障,引导产业集群资源优化整合,做大做强产业龙头,提高本地产业配套协作能力,以产业链集聚带动产业集群发展,全市产业集群营业收入增长15%、达到4800亿元以上,新增超百亿产业集群1个。优化产业结构。巩固提升9条传统优势产业链,深化“千企转型”和“百项技改”行动,实施技改升级项目500个,实现规上工业企业“两化”融合、企业上云、绿色工厂全覆盖。发展壮大12条新兴产业链,重点培育一批工业互联网创新发展重点项目,力争高新技术产业增加值增长10%左右。鼓励支持4条一二三产融合产业链做大做强。积极推动氢能源汽车制造项目,推广氢能源应用,及早布局数字经济、应急装备、被动式建筑等未来产业,打造引领经济高质量发展的新增长点。加快提升生产性服务业水平,着力引进一批创新业态、培育一批重点产业,助力产业、企业融合发展。提升产业层级。开展产业基础再造工程,力争装备制造业营收规模达到千亿元水平,增加值占规上工业比重提高1.5个百分点。持续提升“亩均”收益,规上工业企业和用地3亩以上工业企业亩均税收增长15%。下大力扩大研发投入,全社会研发经费投入增长15%以上。支持公共服务科技平台建设,鼓励科技领军企业组建创新联合体,提升产业配套研发、检测共享能力。加大科技创新型企业培育力度,新增“专精特新”中小企业60家以上。开展质量提升专项行动,实施企业标准“领跑者”制度,推动区域产品质量整治提升,加强知识产权保护和名牌培育,年内新增注册商标1.5万件,万人发明专利拥有量达到2.3件,开展“邢台工匠”评选活动。

  (三)持续推动新型城镇化进程,优化高质量发展布局。推进以人为核心的新型城镇化,加快城乡融合发展,常住人口城镇化率达到59%。扎实推进中心城市成长。抓好“十大标配”建设,强化“城市体检”结果应用,持续推进城市更新,实施城市排水防涝补短板十大工程,加快海绵城市建设步伐,启动344个住宅小区雨污分流管网改造;改造市政老旧管网25公里;新增供热面积100万平方米;新开工棚户区改造8264套,基本建成6985套,改造老旧小区181个。着力改善群众出行条件,新增城市公共停车位1.2万个,对全市现有约200万辆电动自行车实行登记挂牌无偿服务。实施“五园八街五绿地”绿化工程,争创国家生态园林城市。推进绿色建筑发展,装配式建筑占比达到30%,新开工超低能耗建筑面积增长10%以上。扎实推进县城和美丽城镇创建。继续实施县城7项提质专项行动,谋划启动总投资223亿元的县城建设重点工程295项,完成投资105亿元以上。以“十个一”标配为标志,创建美丽城镇40个。扎实推进基础设施建设。积极推进智慧城市建设,深入实施“5G+”计划,新建5G基站3611个,扩大5G网络覆盖范围,深化多领域场景应用,提升新型基础设施建设水平。统筹推进交通路网、绿化生态景观、精细化管理、城市更新等116个城建重点工程,年内完成投资92亿元。加快邢和铁路投运,拓展东西交通大动脉;加速邢台机场通航,构建立体交通大格局。

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