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(河北省)保定市清苑区人民政府工作报告(2022年1月27日)

  治理安民。以“5+3+N”组织体系建设为依托,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升基层治理能力。深化农村集体产权制度改革和农村宅基地改革,强化土地经营权流转管理与服务,提高土地流转规范率。推进新型农业主体发展,力争全区家庭农场达到1330家、市级以上示范农场达到50家、示范社达到20家。大力发展农村集体经济,千方百计增加农民财产性收入,全面消除村集体收入5万元以下的村,让群众拥有更好的房子、更美的环境、更鼓的钱包、更幸福的生活。

  (五)聚焦第三产业,激发城市经济新活力。坚持生产性服务业与生活性服务业齐头并进,加快构建新业态引领、新模式应用的现代服务业体系,打造新的经济增长极。

  全力筹备全市旅发大会。以承办2022年全市第五届文化旅游发展大会为契机,深入开展高保路等6条道路路域环境大整治,扮靓关键节点,串点连线成面,构建全域旅游新格局。实行“旅游+爱国主义教育”,加快完成冉庄文旅特色小镇实弹射击馆、游客服务中心等项目建设,红薯文化博物馆开馆试运行;实行“旅游+农业”,确保好梦林水微度假体验区游客中心一期、综合活动中心等板块尽快完工;实行“旅游+文化”,力争正迪欢乐世界文化创意园6月底前具备开园条件;实行“旅游+康养”,谋划实施保定郊野公园建设。

  大力发展现代服务业。积极培育智慧家政、托育养老等生活性服务业和金融保险、现代物流等生产性服务业。充分发挥区位交通优势,深化与京东、顺丰等企业合作力度,大力发展仓储分拣、冷链物流等现代物流产业,打造京津和雄安新区周边重要物流枢纽。谋划实施大庄物流园项目,积极配合市政府谋划推动南二环物流园搬迁,力争中通河北(保定)产业园和韵达保定产业园尽快落地。加强对中小微市场主体的保护,支持发展创意经济、流量经济、数字经济,规范发展早间经济、夜间经济、假日经济、城市经济,培育高品质商务区,浓厚城市烟火气。加快互联网、物联网深度融合,建设农产品电商平台,依托首衡农产品批发市场一期项目,打造大宗商品交易中心和大型农产品标准市场,融入环首都1小时鲜活农产品物流圈。

  (六)聚焦生态环境,打造绿色发展新样板。坚持减污降碳协同增效,深入推进精准治污、科学治污、依法治污,构建蓝绿交织的生态体系,厚植绿色发展优势。

  深入打好蓝天保卫战。科学做好重污染天气削峰应急管理,严防生态领域“一刀切”。巩固深化“退后十”工作成果,健全联防联控工作机制,严防出现反弹。深化工业污染治理,保持“散乱污”企业动态清零。狠抓扬尘精细化管控,确保实现降尘量和PM2.5持续下降。依法实施秸秆垃圾禁烧和全域禁燃禁放,严厉打击一切破坏环境的违法行为,确保空气质量持续改善,全力做好北京冬奥会、冬残奥会期间环境空气质量保障工作。

  深入打好碧水保卫战。深化白洋淀上游流域综合治理,谋划启动唐河(清苑段)治理工程和金线河综合整治。加快温仁污水处理厂、冉庄污水处理厂建设,保障城区污水处理厂达标运行,确保全区有水河流断面水质考核稳定达标。全面落实“河长制”,加强入河排污口和沿线排污企业动态监管,坚决“不让一滴污水进淀”。强力推进河道内村庄防洪整治,确保安全度汛。统筹推进生态补水和地下水超采综合治理等工作,关停自备井1066眼,南水北调江水消纳量完成市定任务,压减地下水超采1340万立方米以上。

  深入打好净土保卫战。投资1547.43万元实施高铁临时占地土地复垦项目。运营好、维护好雄清片林和白洋淀大道景观带,完成市定造林任务。强化农业面源污染管控,用好农用地土壤污染状况详查成果,确保受污染耕地安全利用达到省定评估标准。严厉打击非法处置危险废物等违法犯罪行为,对污染环境行为顶格处理,让违法者付出惨痛代价。

  (七)聚焦民计民生,共享品质为先新生活。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在为民服务解难题中践行初心使命,在尽心尽力办实事中交出满意答卷,让最好的资源、最优的品质由全区人民共享。

  完善保障体系。扩大社保覆盖面,城乡居民养老保险扩面6000人以上,基本医疗保险参保率不低于96%。把稳就业摆在突出位置,城镇登记失业率控制在4.5%以内。聚焦“一老一小”,大力发展普惠性学前教育;推动民政事业服务中心、区光荣院等3家养老机构通过二星级评定,完善仁济社区和居家养老服务中心功能,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。开展“阳光助残”行动,救助生活困难残疾人800名。依法严厉打击拖欠农民工工资行为。

  发展社会事业。毫不放松抓好疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”,不断压实“四方责任”,严格落实省10个常态化30项疫情防控措施,提高疫情应急处置能力。深入开展名医、名院、名诊所“三名”工程,完成1所医院与北京三甲医院建立专科联盟或托管。加快紧密型医共体建设,深入推进乡村卫生服务一体化管理。积极争取上级资金,谋划启动投资2.22亿元的区中医院迁址新建门诊病房楼一期主体工程和区疾控中心新建实验综合楼工程建设。以“零容忍”态度坚决打击欺诈骗保行为。办好人民满意教育,深度对接天津南开中学等京津名校,全力建设国家职业教育改革试点。谋划实施温仁中学、臧村小学等14所中小学校运动场改造提升。规范民办义务教育发展,推进“双减”工作全面落实。推进书院之城建设,组织举办第六届广场舞大赛,“哈哈腔”下乡演出不少于100场,丰富群众文化体育生活。

  创新社会治理。持续深化安全生产专项整治三年行动,开展危险化学品行业和燃气行业“两个集中治理”。加强食药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。实施“互联网+基层治理”行动,积极构建三级社会工作服务体系。建立联合惩戒机制,大力推进社会信用体系建设。依法做好新形势下的民族宗教工作。加强国防动员和国防后备力量建设,强化退役军人服务保障。严厉打击非法集资、新型网络电信诈骗等各种违法犯罪行为,依法做好不同利益诉求群体问题的处置化解工作。积极防范和化解金融等领域重大风险隐患,驯服“灰犀牛”,防范“黑天鹅”,坚决当好首都政治“护城河”。

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