按照区委三届三次全会的指导思想,今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,落实中央、省委经济工作会议和市委十二届三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照区委“1135”发展思路,聚焦一个“干”字,奋力推动“品质生活新区、善美活力满城”跑出加速度、拼出新精彩,激情奋进“十四五”,再造一个新满城,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;进出口总值增长5%以上;实际利用外资增长5%以上;居民人均可支配收入增长8.5%以上。能耗及污染物排放等约束性指标完成市定任务。
实现上述目标任务,必须要坚持稳字当头、稳中求进,聚焦发展第一要务,始终以经济建设为中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,重点抓好六方面工作:
(一)实施城市更新,提升品质之城新颜值。坚持人民城市人民建,人民城市为人民,聚焦城市新颜值,打好城市建设主动仗,让城市更加宜居宜业,更具人气和竞争力。
强化规划管控。加强城市规划和设计引领,优化“一城、两翼、三区、多支点”【8】全域发展格局,拓展发展空间。启动中心城区控制性详细规划调整,推动要素聚集、产城融合、联动发展,做实做强“一中心、四组团、五节点”【9】城区发展布局。加快推进乡镇总体规划和村庄实用性详细规划编制,统筹生产、生活、生态空间,激发乡村发展活力。谋划启动地下管线勘测和线缆入地工程,形成全域管线“一张图”智慧管理。始终以“零容忍”的态度整治各类违建,坚决维护规划的权威性、严肃性。
加快城市建设。聚焦畅其路,打通外联路,完成西二环北延工程,启动满新街(中山路至复兴路西延)扩宽升级和汉贤街北延工程,推进宏昌大街南延(致远路至复兴路西延)、复兴路再西延、北三环西延工程;畅通微循环,推动实施育才街(龙津路至春台路)、龙津路(燕赵街至育才街)、永乐街(龙津路至春台路)、北二路(宏昌大街至永乐街)工程。聚焦美其颜,高标准实施旭宁街景观大道和京昆高速(于河段)上下道口改造,提升满城形象;深入实施“灯火楼台万家明”城市夜景工程,让满城的夜晚更加璀璨动人。聚焦强其能,谋划建设集“五馆两中心”【10】为一体的市民中心综合体项目,启动城区综合体育馆、综合博物馆、五星级宾馆建设,打造城市会客厅,建成一批新地标;积极承接保定市动物园搬迁,完善周边功能配套,促进山水城人和谐共融。聚焦安其居,攻坚城东、北庄等城中村改造,加快推进大赛二期征迁和安置房建设;完成90个老旧小区改造;引入社会组织参与社区管理服务,提升社区治理规范化、精细化水平。聚焦固其基,推动集中供热管网入城;力争完成雨污分流改造二期和南延北伸暨城乡(园区)智慧供水工程及配套管网建设;启动大册营和南韩村镇域基础提升工程,逐步实现面貌大改观、形象大提升;厚植海绵城市理念,谋划建设城北湿地公园;完成北关沟东马沟河道改造,畅通河道行洪。聚焦扬其韵,启动城区风貌和建筑风格专项规划,改造建筑外立面和广告牌匾,形成一街一风景、一巷一特色;突出满城汉文化符号,积极扶持创意设计、文化策划等新业态发展,打造特色鲜明的城市文化新名片;依托未央古镇、惠友商圈,大力发展“夜经济”,培育特色消费街区,丰富城市“烟火气”。
精细城市管理。聚焦城市让生活更加美好,常态化创建省级文明城区,系统治理交通拥堵、私搭乱建,让城市更加赏心悦目。依托城市综合指挥中心,整合数据资源,提高城市智慧化管理水平。严格环卫作业考核,巩固洁净城市创建成果。开展“马路办公”,全面推行“首违不罚”【11】,让城市管理既有精度更有温度。加快推进东马、杨佐钢材市场退城搬迁,盘活木材市场用地。大力创建节约型社会,让简约适度、绿色低碳引领生活新风尚。
(二)加快产业升级,推动转型提质新突破。坚持做优存量和做大增量并举,加快新旧动能转换,夯实产业“四梁八柱”,构建特色鲜明、多极支撑的现代化产业新格局。
壮大支柱产业。围绕打造全国生活用纸产业基地,发挥好产业协会桥梁纽带作用,规范行业管理,鼓励企业抱团取暖、兼并重组;支持港兴、雨森、金博士等龙头企业技改提能、产品焕新,提升行业影响力和话语权。围绕打造轨道交通产业基地,落实“九个一”产业链机制【12】,支持河北京车参与“轨道上的京津冀”等国家战略建设,提高“链主”凝聚力和带动力,加速打造千亿级轨道交通产业集群。围绕打造都市农业示范基地,瞄准京津雄保消费市场,依托力实、沃土、瀚隆、桂峰等现代农业园区,积极发展“中央厨房”、土地认养、休闲度假等新业态,促进一二三产深度融合;加强与中科院、中国农大、河北农大对接合作,推动农业产业数字化、智能化发展。围绕打造文化旅游休闲基地,大力实施“文旅+”工程,加强与市文发集团、浙江中寅文旅集团等合作,推动文旅产业与多领域良性互动、融合发展,促进汉墓等景区景点提档升级和区域性开发;用好秀兰文化园、龙门印象民宿、润达祥和养老等平台,打造农旅康养融合示范区。落实工业企业“四个一批”【13】要求,加快电力电气、食品加工等传统优势产业入园进区和“两化”【14】深度融合,推动产业迈向高端化、智能化、绿色化。支持英利6.5GW光伏电池、龙田医药等为代表的新兴产业蓬勃发展。加快金融谷数据服务产业基地建设,促进数字产业集聚发展。
夯实平台基础。大力实施“开发区提级行动”,加快推进开发区调区扩区,拉大平台框架,优化园区功能布局。借势“一区多园”管理,探索与高新区合作共赢新模式。启动漕河科技创新示范园绿化、亮化、美化提升工程,完成基础设施综合提升项目主体工程,打通经二路、经三路、新兴产业园新希望路,提升园区承载力。推进华北生活用纸会展中心建设,大力发展总部经济、电商经济、会展经济。深化与京投公司合作,做大做强轨道交通产业园。积极推动开发区审批职能划转和薪酬制度改革,加速释放园区发展活力。