(一)聚焦转型升级,抓项目、强保障,在打造产业体系上实现更大突破。坚持以战略思维谋全局,以创新思维找方法,深入贯彻新发展理念,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力在“高质量”的前提下,实现“加速度”发展。
通过链式发展“育集群”。立足四张产业名片,围绕“内育外引、延链成群”,带动上下游企业联动发展,提升产业整体竞争力。生态涂装产业密切与中国涂料协会、中国建筑装饰协会联系,争引一批水性涂料、被动门窗、新风系统等高端制造企业,持续推进“产业强市倍增计划”,着力打造百亿级产业集群。橡胶机带产业继续推进数字化、智能化、绿色化升级改造,对核心技术和行业标准掌握主动权,建立区域产业联盟。争取北京化工大学等高校支持,积极探索打造输送带产业发展指数发布平台,为产业振兴注入强大的科技动力。高端苗木产业继续聚焦高端,与国家林草局、中国林科院共建“国家林草种质资源库”,打造有影响、有特色的林草科技创新园区。食品医药产业加强区域联动,大力推进“中央厨房+订单农业+团餐”全链条发展,走出一条农业产业化发展新路。同时,借势全市“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业七大产业集群,做好“无中生有、有中生新”文章,深入实施战略性新兴产业和未来产业培育工程,力争机器人项目顺利签约。
通过项目建设“扩投资”。深入开展“重点项目建设提效年”活动,推进总投资48.5亿元的14个省市重点项目,确保项目投资进度和投资实物量,雄泰新能源一期、雅泽丝网、万昌广告、睿安天地等在建项目确保投产,三棵树二期、旺谦丝网等储备项目力促开工,深圳宏鸿、文科园林、新又好等签约项目加强对接,力争早日落地。采取目标分解、层层加压的方式,盯住季度开工、半年考核、全年排队等重要节点,年内谋划实施超3000万元的项目25个以上,构建“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次推进格局。建立县级领导包联头部企业、规上企业、重点规下企业、僵尸企业“一包四”工作机制,力争年内新增规上企业10家,增强高质量发展动力。
通过招商引资“增体量”。创新招商方式,聚焦“7+18+N”[13]现代产业体系,建立一支懂招商知识、专业知识、语言知识和有吃苦准备、奉献精神的专业招商队伍。积极实施产业链招商、以商招商、第三方代理招商,聚焦总部经济、头部企业、新兴产业,着力引进一批产业层次高、牵引带动强、产出贡献大的项目。借助优质资源,充分发挥深圳招商引资实战平台、中国涂料协会、“5·18”廊坊经洽会和异地商会等资源优势,用足用好招商引资奖励办法,聚焦珠三角、京津冀和长三角地区,实现招商数量、质量新突破。把握政策走向,借势北京非首都功能疏解,对接一家央企或京企,对接北京一所科研机构,对接北京一所基础教育学校,对接北京一家三级医院。随时掌握中央及省市政策信息和投资计划,加快建设一批城市更新和民生基础设施补短板项目,积极争取更多上级专项和政府债券等资金支持。
通过要素服务“破瓶颈”。解决好“地从哪里来”。突出集约、高效,将有限土地资源用在最能创造效益的企业和项目上。加强土地收储,大力清理、盘活闲置土地,完成用地收储1000亩以上,加快项目用地征迁进度,提高供地率。加强土地交易行为监管,给想来博野发展的项目腾出空间。解决好“钱从哪里出”。充分发挥县级融资平台作用,通过专项债券、直接融资等途径,不断拓宽融资渠道,扩大融资规模,为市政项目和建设工程提供充足的资金保障。解决好“人才怎么聚”。深化人才发展体制机制改革,用好“人才双十条”[14],积极组织企业赴高校、科研院所开展项目对接活动,加大校企合作,加快推进院士工作站建设,吸引更多高水平人才参与博野发展。
通过深化改革“提效能”。坚持市场化改革方向,破除深层次体制机制障碍,为经济高质量发展全面赋能。突出创新赋能。强化企业创新主体地位,实施“专精特新”振兴行动,推进高新技术企业和科技型中小企业倍增计划,加快培育一批细分行业领跑者、关键技术攻坚者、产业链供应维护者,力争年内新增高新技术企业4家、科技型中小企业40家以上。突出载体赋能。持续推进“开发区实力倍增计划”,以集约高效为目标,加强空间统筹,优化资源布局,大力提升供水、供热、供气等基础设施水平,推进“新九通一平”,切实增强对产业和项目的支撑力。突出环境赋能。深化“放管服”改革,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。把“亲清”的政商关系作为衡量营商环境的重要标志,常态化开展企业家早餐会,帮助解决税费、社保、融资等方面难题,全力培育企业家健康成长的沃土。
(二)聚焦品质提升,夯基础、拓功能,在丰富城市内涵上实现更大突破。按照“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”要求,以更大力度推动城市更新,打造品质为先、宜居宜业的精美县城。
以高位眼光谋划城市布局。对照上位规划,高水平、高质量完成我县国土空间总体规划,做好城市全要素设计,合理布局生产、生活、生态三大空间,适时启动城市设计、交通、生态修复、历史文化保护等专项规划编制工作,构建“多规合一”、科学完备的规划体系,让规划跃然眼前、让蓝图照进现实。
以系统思维打造畅联交通。把道路建设作为精美县城的基础和动脉,完成博文路西段、兴隆街北延新建道路工程,全力推进博文路东段、朝阳街中段等道路建设,打通工业区一街南延、张岳路南延等一批断头路,进一步优化城区“六纵七横”路网框架,畅通城市微循环。申请资金1000万元,启动博温路、博望路等对外联通主干路修补提升工程,加强与周边县市的路网连接,通过“交通圈”拓展“经济圈”、放大“发展圈”,进一步提升区域辐射带动能力。