这一年,我们坚持深化改革,管理效能不断提升,行政水平再上新台阶。扎实开展“三重四创五优化”[9]活动,持续深化“放管服”改革。审批流程进一步精简。全年办理审批服务事项4115件,按期办结率达到100%,办结时限缩短75%以上。缩减比例、即办事项数量位居全市前列,被评为2021年河北省政务服务改革先进集体。营商环境进一步优化。制定印发《博野县优化营商环境实施方案》,积极组织开展政企早餐会,面对面了解企业诉求,精准解决问题。融资渠道进一步丰富。成立瑞博城乡建设发展有限公司,邀请市农发行向我县派驻专业金融顾问,与河北金融学院共建金融服务工作站,先后装入资产1.45亿元,为县域基础设施建设筑牢财力保障。工作成效进一步凸显。成功获评全国整县屋顶分布式光伏开发试点县、全省计生协综合改革试点县,深入推进全国县域共青团基层组织改革,各项重点工作得到上级充分肯定。持续抓好安全生产、道路交通、食品药品安全、信访维稳等工作,全县未发生重大以上安全生产事故,圆满完成建党100周年系列活动安保任务,社会稳定指数稳居全市前列。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,承办人大建议44件、政协提案92件,答复函规范率及代表委员满意率均达到100%。同时,统计、审计、档案、人防、民宗、侨务、国防动员、民兵预备役、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。
各位代表!力量生于团结,幸福源自奋斗。一年时光转瞬即逝,我们走过的每一步都不容易,奋斗的每一天都没有白费。一年来,我们在接续奋斗中找准了发展定位。坚持一任接着一任干,砥砺奋进,笃定前行,换届以来,县委县政府先后召开全县信访稳定、国土空间规划、县城建设、项目建设、融资工作等一系列会议,对发展的目标、路径、抓手进行了分析研判,确定了“1234”发展思路[10],形成了齐心协力谋发展、聚精会神抓落实的工作格局。一年来,我们在抢抓机遇中构筑了发展优势。坚持稳中求进工作总基调,以创新破题,用担当求解,全县生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规上企业工业增加值四项主要经济数据增长率排名全市前五,多数考核指标进入全市前12、全省前20,实现了各项工作的争先创优。一年来,我们在攻坚克难中积淀了宝贵经验。在脱贫后评估中得到“博野干部状态最好、发现问题最少”的高度评价。在城市“新颜值”观摩活动中,我县“绿地运营”新模式受到市委、市政府主要领导的高度肯定。在县委书记月点评会上,得到市委党晓龙书记:“博野虽小,但充满无限遐想”的点评,博野发展未来可期。一年来,我们在改善民生中获得了群众支持。聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大家心往一处想,劲往一处使,省定20项民心工程、市定32项民生实事和县定12件民生实事全部完成。全县上下同心同向,人民坚韧不拔、干部干事创业的劲头势不可挡。只要我们不忘初心,矢志奋斗,就一定能够谱写新时代博野经济社会跨越发展的精彩篇章,交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于这个伟大时代的精彩答卷!
各位代表,这些成绩的取得,是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是县委统揽全局、指挥有方的结果,也是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县上下群策群力、奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻博野部队官兵、公安干警,向所有关心支持博野发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
凡是过往,皆为序章。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到存在的困难和问题:对标高质量发展,全县生产总值、财政收入等主要经济指标总量处于省市落后位次,人均收入低于省市平均水平,不平衡不充分问题仍然存在;对标高品质生活,城市承载能力相对不足,教育、医疗等公共服务能力仍存在短板,农村基础设施建设还有缺项,统筹城乡发展和乡村全面振兴任务仍然艰巨;对标高效能治理,重点领域和关键环节改革任务艰巨,社会治理体系有待进一步完善,疫情防控、生态保护、安全生产等领域风险依然存在,政务效率和服务水平仍需提升。对于这些问题,我们一定高度重视,采取更加有效的措施,认真加以解决。
二、2022年政府工作总体思路和目标任务
今年是党的二十大召开之年,是“激情奋进十四五、再造一个新保定”的关键之年,更是全面加快博野高质量发展步伐的突破之年。我们将面临更加复杂严峻的形势,但我们更有打赢硬仗的必胜信心。前不久召开的县委十三届二次全会,深刻分析了当前国际国内经济形势,提出要统筹好“两个大局”,处理好“三种关系”,强化好“四个落实”[11],坚决打好“八场攻坚战”[12]。这是我们做好今年政府工作的总遵循,我们一定深刻理解、准确把握、全面落实。
做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,落实中央、省、市经济工作会议和县委十三届二次全会部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入“京雄保一体化”发展格局,全力实施一个战略,紧紧围绕两个驱动,牢固树立三大理念,努力实现四个目标,以站位全局、创新思维、事争一流的姿态,接续奋斗,争先创优,奋力开创博野现代化高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长9%左右,进出口总值增长5%左右;实际利用外资增长5%左右;城乡居民人均可支配收入增长9%左右,力争主要经济指标增速进入全市前列,总量位次实现新提升。能耗及排放等约束性指标完成省定任务。实现上述目标,2022年我们将坚持“六个聚焦”,力争实现“六个更大突破”: