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(河北省)滦州市人民政府工作报告(2022年1月27日)

  ——民生社会事业取得新成效。10件34项民生实事高质量完成年度计划。努力办好人民满意教育。改造提升古马中学等农村中小学、幼儿园84所,滦河实验中学具备使用条件;滦州一中与唐山二中开展合作办学,高考取得新突破,71名考生被清华大学等“双一流”院校录取;落实“双减”政策,中小学课后延时服务实现全覆盖;新招聘教师302名,全部充实到农村教学一线。社会保障能力持续增强。养老、医疗、失业等社会保险扩面提标,城镇和农村低保标准分别提高至每人每月770元和每人每年6312元,农村分散供养、集中供养和城市特困人员基本生活标准分别提高至每人每年8844元、10104元和13860元。新增城镇就业8263人,农村劳动力转移就业9790人。扎实做好退役军人服务保障工作,我市被评为河北省双拥模范城。大力实施农房抗震改造,对“四类重点对象”财政兜底补贴,高质量完成2300户唐山市达改造任务。持续推进和巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,落实产业帮扶资金1740万元,高标准通过河北省巩固脱贫成果后评估考核验收。公共服务水平持续提升。人民医院古城院区续建、医疗救治和防疫能力提升项目完成年度任务。我市连续三年获评河北省深化医药卫生体制改革工作先进县(市)。毫不放松抓好常态化疫情防控,安全高效推进3岁以上适龄人群疫苗接种,坚决筑牢人民生命健康安全防线。深入实施文化惠民工程,开展文体活动273场次,举办滦州市第三届冰雪运动会,全省首部县级通史《滦州通史》出版发行,滦州地秧歌入选国家级非遗代表性项目名录,我市荣获2021-2023年度“河北省民间文化艺术之乡”称号。高质量完成第七次全国人口普查。有序实施法治政府示范创建工作,茨榆坨镇被评为全省首批法治政府建设示范镇。扎实推进安全生产专项整治三年行动,不断加强食品药品安全监管,深入开展扫黑除恶专项斗争,着力防范化解重点领域风险,平安滦州、法治滦州建设取得扎实成效,社会大局和谐稳定。此外,审计、档案、人防、气象、消防、广电、邮政等工作均取得新成绩。

  在推进经济社会发展的同时,注重加强政府自身建设。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展党史学习教育,用党的创新理论武装头脑、指导工作,形成忠诚担当、开拓创新、真抓实干的正气新风。坚持依法行政,认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受政协监督和社会监督,承办人大代表建议113件、政协委员提案110件,按时办复率100%。严格执行中央八项规定,驰而不息整治“四风”问题,“三公”经费持续下降。

  各位代表,过去一年所有成绩的取得,离不开市委的坚强领导,离不开市人大、市政协的鼎力支持,离不开全市人民的拼搏奋斗。在此,我代表市政府,向广大工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警、驻滦部队官兵,向关心支持滦州发展的老领导、老同志,向所有为滦州发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们清醒认识到,政府工作还有一些不足和差距,主要是:产业结构依然偏重,转型升级任务艰巨,科技创新活力不足;城市聚集能力不够强、城镇化率偏低,城市管理水平亟待提升;营商环境还有短板,亲商氛围不够浓厚;生态环境治理形势依然严峻,民生领域和社会治理还有弱项;政府自身建设还需进一步加强。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

  二、2022年工作安排

  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是推动滦州高质量发展的关键之年。前不久召开的市委二届三次全会,向全市发出了全面加快建设“现代中等城市、全国百强滦州”的动员令,吹响了推动滦州高质量发展“迈开大步、走在前列”的冲锋号,部署了打造“十个滦州”的目标任务,我们要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把市委决策一项项细化为具体举措,把群众对滦州发展期望一件件具化为实事好事,把新时代滦州发展的宏伟蓝图一步步转化为美好现实,为全市人民开创更加美好的未来。

  今年政府工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,认真落实中央和省市委、滦州市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,继续做好“六稳”“六保”工作,深入实施“1395”工作思路,奋力推动滦州高质量发展迈开大步、走在前列,努力在唐山“三个努力建成”中担重任、挑大梁,加快实现“现代中等城市、全国百强滦州”奋斗目标,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  主要预期目标是:全市地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长8%以上,居民人均可支配收入增长8%左右,粮食综合生产能力保持在5.24亿斤以上,PM2.5平均浓度、每万元生产总值能耗达到省市要求。

  围绕上述思路和目标,聚焦市委提出的“十个滦州”,坚定不移抓好十方面工作。

  (一)坚定不移抓好项目建设,增强发展内生动力。坚持把项目建设作为扩内需、稳增长、保预期的重要抓手,千方百计抓投资、上项目、促发展,增强后劲支撑。一是强力推进重点项目建设。持续强化“项目为王”理念,围绕签约、落地、开工、在建、投产“五个一批”,落实市级领导、属地镇街、职能部门、项目负责人“四包一”制度,大力推进25个续建项目快实施、87个新开项目快开工、33个前期项目快落地,确保145个市本级重点项目完成年度建设任务。举全市之力抓好30个省、市重点项目,以高质量项目建设撑起滦州发展的“四梁八柱”。二是着力扩大招商实效。把更多力量向招商工作倾斜,一级带着一级干,随时随地抓招商,形成全员招商引资上项目的浓厚氛围。推进更高水平对外开放,深度融入京津冀协同发展,深化与长三角、珠三角等先进地区开放合作。围绕传统产业强链补链延链、新兴产业壮大提升,健全完善重点产业招商指导目录、重点目标企业目录和招商项目库,打好以商招商、产业链招商、产业集群招商“组合拳”,新签约亿元以上项目20个以上,实际利用外资增长5%以上。三是提升园区发展水平。强化开发区项目主战场、招商主阵地作用,深化管理体制和人事薪酬制度改革,最大限度激发内部活力。提速“九通一平”等基础设施建设,投资2.9亿元实施化工园区基础配套一期工程,装备园区和开发区北区污水处理厂投入使用,建丰南道、易高北道等7条园区道路全部完工。抢抓中央扩大地方债券规模、财政转移支付等政策机遇,再谋划实施一批基础配套项目,更好地为企业生产和项目落地提供支撑。年内开发区招引亿元以上项目不少于20个,主营业务收入增长10%以上。四是持续优化营商环境。加大“放管服”改革力度,深入实施审批流程再造,用足用好“拿地即开工”等政策红利,用政府“加速度”,让企业“少跑路”;落实减税降费政策,助力企业减负纾困、降本增效;深入实施“帮企业办实事”活动,对重点企业建档立卡、跟踪服务,让在滦投资置业的每个企业、每位企业家都深刻体会到滦州速度和滦州温度,擦亮“投资到滦州、事事都好办”金字招牌。

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