不断优化营商环境。研究制定强力推进项目建设的若干措施,严格落实新上项目“双向承诺”、初评联审等机制,推动资金投入向产业项目倾斜、要素保障向产业项目集中。设立不低于2000万元的产业扶持资金,积极帮助企业争取上级资金支持,全面落实减税降费政策,助推民营企业发展,全年新增市场主体10%以上。定期举办银企对接活动,将金融活水引向产业项目和实体经济。积极推动企业在各类资本市场挂牌上市,力争永祥集成房屋等企业进入新三板以上资本市场。成立帮助企业办公室,落实“四上企业”包联、入企检查公示等制度,畅通企业反映问题渠道,做到困难问题有呼必应,惠企政策精准直达,生产经营自主不扰。严肃查处干扰、阻挠、破坏营商环境行为,坚决打通制约项目推进的“中梗阻”。
(三)拓展城镇发展空间,促进功能品位提档升级。统筹拆“双违”、清“四乱”、创“三城”,切实提升城镇功能品位。
精细规划城市。科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,按要求完成县、乡国土空间总体规划编制,优化国土空间结构和布局,保障重大产业、基础设施、民生领域等重点项目用地需求。坚持“跳出古城看古城”的思路,着眼凸显古城文化元素、提升古城文化影响力,完善城市设计和建筑风貌设计,建立县城特色风貌管控正负面清单,塑造特色鲜明、优美舒适的城市空间。
精致更新城市。做好遵秦高速、唐秦高速、京秦高速北戴河新区支线建设地方配合工作,打开对外大通道。结合绿色化工园基础设施项目推进北环路建设,确保南外环路10月底前建成通车,加快形成外环闭合路网,拉开县城发展大框架。实施武山路、花溪路等主次干道维修工程,全力贯通龙城路,完成康姿百德街东延工程,实施泰和路南段、永旺大街东段建设工程,畅通城市“微循环”。把加快城中村改造作为县城提质升级的突破口,加快安置房建设,全力推进朱家仙河、胡家仙河片区搬迁和王郎庄、三里庄征收。加大老旧小区改造力度,实施5个片区43个老旧小区改造工程,新增城区公共停车位400个。完成第二消防站工程、垃圾焚烧发电项目,加快第二水厂建设,提升县城承载能力。
精心管理城市。推进教场河清淤整治和生态修复,完善生态步道和水系景观,启动“引水入城”,灵动县城水脉。强化老城增绿、新城透绿、通道升绿、空地补绿,持续巩固国家园林县城创建成果,做好迎接复检验收准备。继续开展创建全国文明县城行动,建立“晨扫描”机制,对所有街区逐街、逐片规范提升。完善社区建设,实施便民市场提升工程,提升便民服务水平。整合现有视频监控资源,推进智慧城市平台建设。按照“试点先行、分步实施”的原则,开展4个老旧小区统一物业管理试点并逐步推广,结束老旧小区多年没有物管的历史。
精美打造城镇。全力支持各乡镇做强城镇经济、培育镇区特色、改善镇区面貌,打造经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇,构建中心城区和小城镇协调发展的空间格局。深入开展乡镇政府驻地环境容貌提升行动,每个乡镇至少谋划实施一项镇区基础设施提升工程,并结合实际推进“双违”整治、绿化美化、文明创建等工作,打造一个特色街区。以生态宜居、文明整洁为标准,评选挂牌一批“美丽城镇”。
(四)发挥资源禀赋优势,打造乡村振兴京东样板。开展乡村振兴提质行动,促进农业增效、农村宜居、农民富足。
推动农业高质量发展。围绕“一渠百库”调整产业结构,重点培育鲜食甘薯、葡萄、中草药等标准化种植基地,引进培育农产品加工企业,全产业链打造甘薯、葡萄、中药材等特色产业集群。明确耕地利用优先序,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保全县粮食播种面积50.2万亩以上,产量22万吨以上。推进土地整治项目,补充耕地1000亩。实施陈官屯镇、燕河营镇2万亩高标准农田建设项目,推进现代化灌区改造项目,提升农业基础设施水平。实施11个产业化标志性项目,新增市级以上农业产业化龙头企业2家以上。推动品种培优、品质提升、品牌打造,新增“两品一标”认证2个以上,农产品抽检合格率稳定在98%以上。强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控,加快引进建设标准化生猪屠宰企业,确保动物卫生和动物产品质量安全。完善县、乡、村三级电商物流配送体系,建设50个镇村电商服务站点,提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。
深化乡村建设行动。做好村庄规划编制工作,积极稳妥推进“空心村”治理,保护传统村落和乡村特色风貌。实施农村人居环境整治提升行动,打造美丽乡村11个,改造农村户厕7950座,农村公厕178座,推进农村厕所粪污无害化治理项目正式运行。完善农村基础设施,持续推进“四好”农村公路建设、村庄主要街道硬化亮化和农村人饮安全工程。深入开展美丽庭院、文明家庭、环境卫生“红黑榜”等评比创建活动,每个乡镇至少培育2个精品村,以重点突破带动全局。将村庄清洁纳入村规民约,促进农村人居环境整治常态化,变“一时美”为“持久美”。
深入推进农村改革。推进全国农民合作社质量提升整县试点,加强新农金融服务中心建设,打造服务新型农业主体优质平台。开展示范合作社创建活动,年内新增省级以上示范社3家以上,市级以上联合体2家以上。建立全县农村宅基地数据管理系统,开展闲置宅基地和住宅盘活利用试点,引导农村集体经营性建设用地入市。完善土地流转交易服务中心建设,促进土地规模流转规范化,力争年内土地流转规范化率达到95%以上。开展“双联双创”活动,激活村集体经济发展内生动力,全县集体经济年收入10万元以上村占比达到25%以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策总体稳定。坚持产业发展和就业帮扶协同发力,进一步密切利益联结机制,增加脱贫群众的经营性、财产性和工资性收入。抓牢防止返贫动态监测和精准帮扶两个环节,完善落实“五位一体”防贫机制,扎实做好“两不愁三保障”成果巩固、农村低收入人口常态化帮扶等工作,夯实政策保障、防贫保险、社会救助基金等兜底保障,决不让一人返贫致贫。