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(河北省)卢龙县人民政府工作报告(2022年1月27日)

  今年政府工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示、党中央决策部署和省委、市委工作要求,弘扬伟大建党精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,聚焦县委确定的“13356”工作思路,突出“项目为王、实干为要”,着力抓重点、补短板、强弱项、促赶超,打好项目提速、乡村振兴提质、生态提标、文旅提升、治理提效、民生提档六大行动“组合拳”,确保经济稳健增长、城乡加快建设、民生持续改善、社会和谐稳定,奋力谱写新时代“京东福地、美丽卢龙”建设新篇章。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长12%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右。PM2.5平均浓度下降率和单位GDP能耗降低率完成省、市下达任务。提出这样的目标,综合考虑了各方面支撑条件,既是夯基础、优结构的客观要求,也是补短板、强弱项的必然选择。当前形势下,这样的目标决不是轻轻松松就能完成的,但只要我们主动作为、奋力拼搏,是完全可以实现的。

  围绕上述目标,着重做好以下八个方面工作:

  (一)挖掘产业基础潜力,推动经济实力持续跃升。树牢工业强县理念,开展项目提速行动,全力以赴在项目建设上求突破。

  做强工业产业链。立足“三绿三材三桃”产业定位,发挥建材行业基础优势、化工园区比较优势、甘薯产业传统优势、医药企业引领优势,围绕永祥集成房屋、鹤凤翔化工、中薯食品、大恩药业等龙头企业延伸产业链条,聚点成链、聚链成群,培育壮大装配式建筑、绿色化工、甘薯深加工、医疗器械加工等优势产业集群。坚持规上、规下一起抓,对所有生产企业进行跟踪监测、精准帮扶。制定“小升规”企业扶持办法,全年新增规上工业企业8家以上。鼓励现有企业“零增地”技改,实施佰工钢铁转炉升级改造、领标科技300万平方米抗菌防霉岩板等16个技改项目,全年工业技改投资同比增长20%以上。

  抓牢项目主引擎。开展“项目建设提质年”活动,充实五大领域项目清单,完善分包负责制,落实项目建设全生命周期服务,加快推进中青产业园、一三新材料等重点项目开工建设,贝特化工、方的保温材料等15个项目竣工投产。建立周通报、月考核、季点评机制,定期举办集中签约、集中开工、集中观摩活动,形成大抓项目的鲜明导向,确保2022年省市重点项目达到20个以上,省市重点前期项目达到15个以上。完善招商引资目标设定、考核奖励等政策体系,营造领导带头招商、干部合力招商、全民参与招商的良好局面。围绕“一区四地”发展定位编制招商指导目录,聚焦京津冀等重点区域开展以商招商、以情招商、借智招商、小团组招商,提升招商的精准度和项目落地率。力争每月组织2次以上小团组招商活动,每季度召开一次招商推介会,年内签订投资协议30个以上。深入研究、持续跟进国家政策走向,围绕交通基础设施建设、生态环保、农林水利等国家支持重点领域精准谋划一批打基础、利长远的项目,积极争取中央预算内资金、债券资金支持,全年争取各类上级资金20亿元以上。

  提升园区承载力。大力实施开发区能级提升、动力提升、活力提升三大攻坚行动,在人员配置、管理运行方面赋予开发区更大的自主权,激发开发区干部职工热情和斗志。健全完善“一区五园”“园中园”发展模式,开展开发区调区前期准备工作。突出投资强度和“亩均效益”目标,有序推进“四个一批”。大力清理低效闲置土地,盘活现有土地资源,强化项目用地保障。扎实推进绿色化工园基础设施、石门产业园路网和工业水厂等项目,提升园区承载能力。巩固“标准地+承诺制”和“多评合一”改革成果,促进项目更快落地。全年经济开发区主营业务收入增长10%以上,年度考核保持全省同类开发区优秀行列,真正成为聚集产业、引领发展的主阵地。

  (二)释放改革创新活力,点燃经济发展强大引擎。坚持创新驱动发展,努力在改革中激发活力、在创新中积蓄优势。

  深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革,建立简政放权“点菜”“端菜”对接机制,实施场所、事项、流程、监管4个标准化提升工程。推行准入准营“证照联办”,促进审批审核“串改并”,现场勘验、检验检测“单改综”“多变少”,年内基本实现高频重点行业门类“证照联办”全覆盖。持续推进政务服务事项全流程网办,确保清单事项“应上尽上、全程在线”。推进国有企业改革三年行动圆满收官,促进国有资产保值增值。深化财政管理改革,建立财权事权匹配划分制度,调动基层积极性。落实以信用为基础的新型监管机制,加大对各类失信主体的联合惩戒,让守信者处处受益,失信者寸步难行。

  培育一流创新生态。坚持以创新驱动添动力,利用“百场万家”公益服务、职业经理人培训等平台,开展中小企业人才培训,加强单项冠军、专精特新“小巨人”、高新技术企业、科技型中小企业精准培育。年内新增“专精特新”、高新技术企业3家以上,省级科技型中小企业20家以上。加大知识产权保护力度,支持企业建立新型研究机构、技术创新中心,新增市级以上创新平台2家以上。深入推进人才强县,制定吸引人才落户的具体措施,聚集一批产业“高精尖缺”人才。以“六大质量”建设为统领,推进质量强县建设,全面打造卢龙品牌。

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