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(河北省)石家庄市桥西区人民政府工作报告(2022年1月27日)

  (二)牢牢把握全面深化改革这个活力之源,坚持做优服务与要素保障并重,在优化营商环境上实现新突破

  围绕“惠民便企”目标,深入实施“改革活区”战略,坚持刀刃向内,勇于自我革命,打造以企业全生命周期为核心的服务链条,让桥西成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。

  打造便捷高效的政务环境。深化“放管服”改革,简化项目审批流程和手续,开展“政务服务就近办、网上办、自助办”,推进一体化政务服务平台向村(居)延伸,让“跑一次”成为上限,“跑零次”成为常态。实行企业开办全免费,营业执照、企业公章、法人章、财务章、发票等全部免费刻制、邮寄到家,全流程实现企业零成本。实行企业档案“容e查”,解决企业档案查询存在的预约、跑腿、排队、复印问题,节省企业成本。

  打造有求必应的重商环境。深入开展“四个服务年”活动,用好“四个云平台”,强化各类要素保障,助力企业发展。强化资金保障,设立“企业会客厅”,推动中农工建交邮储等金融机构进驻市民服务大厅,打造集预约开户、金融服务、信用贷款等功能为一体的综合性金融驿站,为不同企业提供差异化定制金融服务。常态化开展银企对接,力争全年授信额度超千亿元,以金融活水滋润辖区企业。强化用地保障,树牢“土地要素跟着项目走”思想,做好南简良、东良厢等22个地块151亩土地出让,实现土地供应全速跑,有效破解企业落地难。

  打造规范有序法治环境。维护企业合法权益,坚决制止侵害企业自主经营权和合法财产所有权的行为,让企业专注创业、安心创业、愉快创业。规范行政执法行为,认真落实公平竞争审查监管正面清单等制度,提升执法人员业务素质和能力,确保执法行为高质高效、依法依规。加强信用体系建设,构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式,加大“诚信宣传”力度,打造“诚信桥西”品牌。

  (三)牢牢把握城市经济这个核心支撑,坚持补齐短板和锻造长板并重,在构建现代产业体系上实现新突破

  深入实施“产业富区”战略,立足产业规模及自身优势,坚持在“无中生有、有中生新”上下功夫,强特色、补链条、建集群,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

  实施金融产业体量跃升工程。发挥自强路金融业聚集优势,加快金融创新开发区建设,举办金融博览会、财经论坛等活动,提升金融创新开发区知名度和影响力,着力打造“科技金融服务、金融交易、金融人才”三大中心,实现与中央商务区优势互补、融合发展。大力发展银行、保险、证券、信托、基金、融资租赁、消费金融等多种金融业态,吸引境内外金融机构总部、区域性总部和功能性总部落户,构筑现代金融产业高地。年内新增金融企业10家以上。

  实施商贸产业培育入统工程。实施规上企业培育倍增计划,推动重点企业做大做强、优质企业专精特新、小微企业升规入统,为服务业发展增后劲,在年初规上服务业企业、限上社零额企业分别新增入统29家、95家的基础上,再新增入统规上服务业企业25家以上、限上社零额企业25家以上。做大做强北国—西美—休门—中山里商圈,做优做美万象城—万象天成—海悦天地—燕山—艺术中心商圈,培育壮大西美花街、塔坛商贸城等4个新兴商圈。推进桥西蔬菜批发市场加快数字化转型,促进实体经营与电子商务相结合,探索实施订单生产、在线交易等模式,打造全省最具影响力的农副产品交易市场。

  实施新兴产业增量放大工程。抢抓产业数字化、数字产业化机遇,高起点、高标准布局数字经济产业,积极培育一批数字经济项目;强化军民融合发展,依托54所电子研发中心项目,加大“军转民”产品开发力度,积极培育一批电子信息产业项目,加快形成发展新动能。创新发展科技服务等生产性服务业以及教育服务、康养托幼等生活性服务业,打造经济新增长点。

  实施总部经济流量倍增工程。围绕高铁商务区建设,依托塔坛商贸城、恒印智慧城市等高端商务楼宇,大力发展“三高”服务业,引进一批总部经济、会展经济、科技研发等业态,打造总部经济聚集区。重点发展楼宇经济,加强顶层设计,明确产业发展方向,大力盘活闲置低效商务楼宇,积极打造品牌特色楼宇,形成“一楼一特色、一楼一龙头”的发展格局。力争年内新增2座以上亿元楼宇。

  实施消费能力扩容提质工程。开展“消费品牌”提升行动,大力发展首店经济、网红经济、体验经济等新业态,支持北国、新百、万象城等传统商贸企业培育定制消费、智慧消费等新模式。聚焦大宗消费,适时匹配财政资金,精准支持汽车、房地产等行业开展促销,推动消费稳定增长。拓展夜宴、夜饮、夜娱、夜购等“夜经济”发展模式,提档升级休门街、中山里、塔坛、西美花街、时光街等特色商业街,培育一批高水准、国际化特色商业街区、风情街区,打造夜经济消费聚集区。大力支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展,打造“一刻钟便民生活圈”,年内新建改建3家便民市场。

  (四)牢牢把握扩大投资这个战略基点,坚持提速增效与提质增量并重,在重点项目建设上实现新突破

  牢固树立“项目为王”理念,大力实施项目带动战略,加大项目建设力度,全面提升项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率,推动项目数量更多、质量更优、投资更大。

  全力以赴在政府投资项目上下功夫。成立专项债券工作专班,紧盯国家政策“窗口期”,积极申请专项债,加快区全民健身中心等项目手续办理进度,持续扩大有效投资规模。加快推进中央绿色体育公园等21个总投资194亿元的城市更新项目建设,努力形成更多实物量和投资额,为高质量发展提供项目支撑。

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