(三)抓改革激活力,发展后劲不断增强
重点领域改革持续深化。“放管服”②改革成效明显,成立“即办件”专区,进驻16项审批事项;1234项政务服务事项全部开通网办,138项审批事项实现跨省通办;“证照分离”改革持续深化,优化、取消审批服务事项92项;不折不扣落实税费优惠政策,累计减税降费1.9亿元,惠及5.9万户次纳税人。农村土地制度改革持续深化,农村承包地确权总面积39.9万亩,确权率达100%。农村宅基地改革和管理工作在全省获得“优秀”档次。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境推动高质量发展专项行动,出台了《关于进一步加快培育扶持县域内企业发展若干措施》,为24家优秀企业颁发奖金640万元。举办3次企业家·县长恳谈会、2期民营经济高质量发展大讲堂,建立县级领导干部包联服务民营企业制度,扎实开展“三包四帮六保五到位”③活动。全年储备土地2.2万亩,盘活批而未供土地584亩,为县域经济社会发展和项目建设提供了要素保障。创新活力持续迸发。实施人才强县“655”行动计划④,经验做法在全省宣传推广。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增计划”,新认定科技型中小企业40家、科技小巨人企业2家、高新技术企业4家、省级技术创新中心1家、省级星创天地2家。深化“千企转型”和“百项技改”工程,累计实施工业企业技改备案项目26个,备案资金3亿元,华杰木业被认定为省级“专精特新”示范企业。
(四)拓空间提品质,县城面貌明显改善
实施城市更新行动。以松阳河棚户区改造二期(胡庄村、安定村、东合村)工程为“发力点”,持续推动县城南扩。启动总投资2亿元的900套公租房和1.6亿元的348套租赁住房项目建设。开展增园增绿专项行动,建成区新增绿地面积143亩,中山公园顺利创建省级四星级公园,松阳河湿地公园被评为全市唯一“河北省五星级公园”。推进旧城提档升级。实施总投资23.2亿元的22个基础设施和公共设施建设项目,完成惠及473户的13个老旧小区改造。实施城市公共停车设施建设,完成了5个停车场、1008个车位建设工作,有效缓解了县城“停车难”问题。提升精细化管理水平。垃圾焚烧发电项目建成投用,生活垃圾无害化处理率达到100%。开展主街主路景观提升、小街小巷整治行动,对县内“四横五纵”⑤9条主要街道进行了全方位提升,打造了城内村北庄街、西关村友谊街等5条“一街一特色”精品街巷。
(五)抓基础育特色,乡村振兴扎实推进
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”⑥要求,健全完善防贫动态监测和帮扶机制,实现动态管理、动态预警。防贫监测对象帮扶措施实现全覆盖,累计帮扶591户次。县扶贫开发办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“河北省先进基层党组织”称号;消费帮扶经验做法,入选“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”;“三链同构”典型做法,入选“国家农村产业融合发展典型案例”。农业发展活力不断激发。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,新建高标准农田10000亩、高效节水灌溉农田5000亩。大力发展特色现代农业,培育省、市级农业产业化龙头企业11家,农业标准化覆盖率达84.3%。农村人居环境明显改善。深入推进厕所革命,改造农村户厕16451座,超出全年任务的160%,南营乡杨家台村改厕新模式在全市推广。大力实施乡村建设行动,完成53个村基础设施建设和39个村农村生活污水无害化处理。农村环境治理“五包”责任制经验做法在全市推广。着力推进“四好农村路”建设,实施总投资1.4亿元的灵黑公路、京卢公路等15条主要县乡道路改造提升工程。出台县城建成区和农村自建房行为管理办法,进一步规范居民自建房新建、改建、扩建行为。
(六)强治理促提升,生态环境持续改善
大气污染防治效果明显。推进水泥行业深化治理、超低排放改造,持续开展“散乱污”企业排查整治,实现“散乱污”企业动态清零。扎实推进“双代”工程,县城清洁能源供热率达100%,燃气普及率达98.7%。大力开展“洗城降尘”、餐饮油烟、露天焚烧整治等专项行动,有效改善空气质量。水土污染防治成效显著。严格落实河长制,深化水污染防治,持续开展入河排污口规范化整治,黑臭水体实现动态清零。加强土壤污染源头管控及隐患排查,进一步强化危废管控、固废管理、排污许可管理等工作。构建完善治砂体系和常态化监管机制,有效遏制非法盗采、加工、贩卖、运输国家矿产资源行为。生态修复扎实推进。完成滹沱河生态修复三期工程(灵寿段)。扎实推进地下水超采综合治理,地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治项目13个,新增补充耕地2000亩。大力推进国土绿化行动,完成营造林任务6.3万亩,创建省级森林乡村2个,18座责任主体灭失矿山全部实现复绿。
(七)补短板兜底线,民生福祉更加殷实
持续加大民生投入,全县民生支出占一般公共预算支出的86.2%。省20项民生工程全面完成,县15件民生实事基本完成。社会事业蓬勃发展。积极扩充教育资源,新建北贾良小学教学楼,启动建设第三初级中学、松阳第一幼儿园;普通高中建设全面加强,职业教育校企合作项目深入推进。在市政府对县政府履行教育职责评价中荣获“优秀”等次。统筹推进乡村一体化管理和县域医联体建设,基层医疗服务能力不断提升,基本公共卫生项目持续推动,中医药综合服务区实现全覆盖。积极开展全民健身运动。高标准建成总投资2500余万元、占地面积82亩的烈士陵园。强化文物保护和非遗保护,积极推进晋察冀边区银行博物馆建设。县文化馆被评为全国一级馆,慈峪镇荣获“河北省民间文化艺术之乡”。社会保障水平日益提升。开展技能培训+创业培训10382人次,提供创业就业服务10072人次,实现城镇新增就业3134人。社会救助体系不断完善,累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金4605万元。福利事业和养老体系全面健康发展,城区日间照料点实现全覆盖。社会大局和谐稳定。全县未发生区域性、系统性金融风险。我县被评为全省信访工作先进集体和全市“六无”千分考核先进县。退役军人服务、消防救援、森林防火、食品药品、安全生产等工作扎实推进,平安建设工作成效显著;扫黑除恶常态化机制进一步完善,社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。