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(天津市)天津市红桥区人民政府工作报告(2021年12月12日)

  深化教育综合改革。大力推进义务教育优质均衡发展,完成民办学校改制为公办学校,加快九年一贯制改革,激发办学活力。深化义务教育集团化、学区化办学机制改革,加大教育资源共享共建力度,提高教学质量,打造教学特色。稳步实施基础教育设施布局专项规划,巩固学前教育学位补建成果,提升学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率。确保通过县域义务教育优质均衡发展国家评估认定,推进“品牌高中”建设取得新进展。扎实推进“双减”工作,巩固校外培训机构治理成效。坚持“五育并举”,深化思想政治理论课改革创新。

  推进政府行政与公共管理领域改革。持续推进行政执法改革,健全区内部门之间行政审批、监管、处罚衔接机制,防止相互脱节。巩固综合执法改革成效,建立政府执法部门之间综合执法、联合执法、协作执法统筹协调机制,做到程序完备,精准高效。推进预算管理一体化改革和全面预算绩效管理,提高财政资金使用效益。强化政府债券项目全生命周期管理,完善常态化监控机制。深化税收征管改革,推进智慧税务建设。巩固供热、物业、环卫一体化改革成果,持续释放改革效益。

  (三)大力优化营商环境,一体推进招商育商稳商

  没有高水平的招商引资就没有经济增量和高质量发展的基础。三年棚改清零释放的土地空间和市容环境的持续提升为招商引资奠定了良好基础,2022年将全面实施招商引资“攻坚年”行动,全力以赴引资引企引项目,不断增强现实经济实力和长远发展后劲。

  构建全员招商工作格局。健全招商引资机制,牢固树立“知不足而知进取”意识,形成以专业招商部门和经济工作部门为主体、全区各部门担当担责、区内各载体运营方和专业机构协同联动的招商格局。梳理、修订各类产业支持政策,建立科学的招商指标体系和考核机制,提高干部开展经济工作的能力水平,营造招商引资的浓厚氛围。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区,发挥市、区两级工商联(商会)的桥梁纽带作用,大力发展产业链招商,强化以商招商,引进一批符合功能定位、引领带动性强、成长性好、税收贡献高的大项目、好项目。推动异地企业就地转化到我区注册。全年新引进企业2500家,其中注册资本1000万元以上企业200家,国内招商引资到位额同比增长6%。

  打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革,大力实施优化营商环境三年行动。打造企业全生命周期服务链条,开展集成化审批服务,简化流程、优化服务、提升效率,切实让企业“进一门”“跑一次”。推进区、街道、社区三级政务服务体系建设,解决好便民利民最后“一米”。加强信用体系建设,强化“双随机、一公开”联查和承诺审批事项事中事后监管。积极开展“双万双服促发展”活动,畅通政企沟通渠道,区级领导和各部门定期走访企业成为常态和定例,深度了解企业发展的痛点堵点,全力做好纾困解难。严格反垄断与反不正当竞争执法,维护公平有序的市场环境。彻底打破“官爷”文化和“隐形门”,以自我革命精神,大力加强作风建设,营造真心实意、主动热情、无事不扰、有求必应的服务氛围,打造亲商、安商、稳商的优质环境,让红桥成为创业兴业的热土。

  (四)高标准推进开发建设,增强城市载体功能

  坚持土地整理出让与产业布局、基础设施完善、大项目储备紧密结合,形成出让开发梯次推进、有序衔接的良性态势,切实改善城区对外形象和内在气质。

  加快项目建设。落实天津市新一轮国土空间总体规划,深化完善城区控制性详细规划。实施25个重点项目建设,总面积217万平方米,其中新启动80万平方米,完工32万平方米。抓紧谋划并做好西沽南、群众影院、聚顺里、科技园、西于庄等地块出让准备工作,推动大胡同地铁功能征迁。全力以赴加快土地规划、产业定位、招商对接等前期工作,大力推动同义庄、西站前广场、运输六场、西于庄Z1Z2等地块实现挂牌出让,并尽快启动建设。推进报春里、金潞园、铃铛阁等项目建设进度,五十一中住宅、单家面铺等项目按期完工。

  推进城市更新。启动集平道、闸桥支路、西关北路等道路建设,实施平津道、煤建东大道、向东南道等5条、3.75万平方米道路设施提升改造。实施益博公寓、新东方楼、福泰兴园3个、5.32万平方米老旧小区提升改造。完成10部既有住宅加装电梯工程。集中做好区内二次供水、电力、马路家具等公共设施养护更新工作。

  (五)加强城市精细管理,打造生态宜居城区

  以“绣花”功夫推进城市管理,加强绿色城区建设,切实解决影响环境的突出问题,提升城区品质、彰显生态优势。

  加强生态环境保护。落实碳达峰、碳中和战略部署,引进培育环保新能源产业。践行节水节能低碳理念,鼓励企业开展节能技术改造,提高能源利用效率。持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化大气污染源头防控,重拳整治散煤使用、工业排放、汽车尾气、扬尘污染,改善大气环境质量。严格落实河(湖)长制,强化地表水环境质量监测,推进雨污合流管网和雨污错接混接点改造,改善水体环境质量。加强土壤污染风险管控。加大生态环境保护执法力度,严厉打击各类环境违法行为。

  提升城区管理精细化水平。深入开展爱国卫生运动,加大西站周边、铁路沿线、社区里巷、城区结合部等重点地区综合治理力度,依法坚决治理各类违法建设,提升老旧小区物业管理水平和社区环境,常态化巩固国家卫生区创建成效。加强环卫作业精细化管理,保持道路清扫保洁作业率和可机扫道路机械化作业率100%。生活垃圾无害化处理达到100%。推动城市绿道绿廊建设,打造本溪路等一批口袋公园、建设子牙河南岸健康步道,新增绿化面积3.4万平方米。依托区内新建载体持续推进夜景灯光建设,提升亮化质量。

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