——今后五年,我们要坚定不移发展社会事业,推动群众生活品质显著提升。
坚持教育兴区。落实基础教育设施布局专项规划,着力强化教育软实力建设,全面提升教育教学质量。推进健康天津行动,不断提高公共卫生服务水平。健全公共卫生应急管理体系,毫不松懈抓好疫情防控。加强公共文化服务体系建设,提高居民文明素质,争创国家文明城区。坚持在发展中保障和改善民生,精心办好民心工程实事。健全社会保障和救助体系,促进高质量充分就业,不断提高居民收入水平。构建居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系。
——今后五年,我们要坚定不移加强法治政府建设,推动社会治理效能显著提升。
推进社会主义法治建设,发展社会主义全过程民主,推进依法治区,加快转变政府职能。更好地统筹发展和安全,增强忧患意识,牢固树立底线思维,进一步健全各类风险防控体系和安全机制,完善共建共治共享的社会治理制度,深入开展安全生产专项整治,持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平,确保社会安全稳定、发展行稳致远。
各位代表,红桥是天津城市、商业、近代工业和教育的发祥地,历史文化底蕴深厚,三河五岸生态宜居,区位交通优势明显,发展空间潜力巨大。我们坚信,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有党中央、国务院和市委、市政府以及区委的坚强领导,勤劳智慧、务实奋进的红桥人民一定能够取得全面建设社会主义现代化大都市中心城区的新胜利,红桥的明天一定会更加美好!
2022年,我们将迎来党的二十大,同时是落实区第十二次党代会目标任务的开局之年,做好经济社会发展各项工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,认真落实区第十二次党代会部署要求,深入实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措,优化产业结构,加快动能转换,大力招商稳商,提升城区品质,努力实现高质量发展,推动打造绿色城区、建设美丽红桥取得更大进展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速高于全市平均水平,一般公共预算收入实现稳步增长,固定资产投资同比增长20%,社会消费品零售总额同比增长5%,外贸进出口额同比增长5%,居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速,节能减排降碳完成进度目标。
围绕实现全年经济社会发展目标,着重抓好7个方面工作:
(一)完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展
坚持质量第一、效益优先,调整优化产业结构,精心打造主导产业和相应产业链,积极培育新动能和新的经济增长点。
深度融入京津冀协同发展。充分挖掘西站综合交通枢纽的显著优势,抓住津雄、津兴高铁即将通车、辐射区域进一步扩大的有利契机,加大站、区联动力度,加强与中央企业、科研院所、驻京机构以及重点地区、重点园区的精准对接和高效承接,新引进京冀企业60家以上。发挥我区生态环境优势,大力整合推广商务楼宇、商业载体、土地等资源,成为承接北京外溢优质资源和产业转移的重要承载力量,使好企业不缺载体、好项目不缺空间。深化与京冀地区联系交流,推进教育、卫生健康、生态环保等公共服务资源共建共享。
全面提升产业发展水平。深度挖掘区域资源禀赋,着力打造与区域相匹配的优势产业。紧扣国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设,加快跨境电子商务示范园区建设,与东疆保税港区等区域优势互补,开展项目合作,发挥产业基础优势,进一步完善配套功能,提高核心竞争力和吸引力,引进一批跨境电商项目、平台、企业,打造特色产业集群,形成区域跨境电子商务发展新高地。激活消费潜力,提升消费能级,加快大胡同商圈建设,推动陆家嘴、水游城、欧亚达等商业综合体升级转型,发展首店经济和品牌消费,培育“网红打卡地”“5G消费体验”等行业新坐标,以高质量供给引领和创造新需求。积极发展数字经济,壮大智能科技产业,重点引进软件开发服务、移动互联网细分领域优秀企业。加快推进卓朗科技园区建设。充分发挥多层次资本市场作用,增强金融服务实体经济能力,支持有条件的优质企业尽快实现挂牌上市。
加快培育新动能。扎实推进创新型企业领军计划,积极推动国家科技型中小企业评价入库,进一步加强雏鹰、瞪羚、领军企业梯度精准支持,新培育国家科技型中小企业20家、天津市雏鹰企业10家、瞪羚企业2家、国家高新技术企业10家。搭建产学研用、众创空间、孵化器等创新平台,引导投资、技术、专业服务等各类优质资源向创新企业聚集。推动军民融合深度发展。以中国天津人力资源服务产业园红桥园区、天津跨境电子商务示范园区为抓手,以打造良好产业生态为根本,加速建设光荣道科技产业园。深入落实“海河英才”“子牙人才”计划,不断吸纳人才聚集。推进“项目+团队”引才模式,强化高端人才引进。
(二)持续深化重点领域改革,进一步激发发展动力
聚焦重点领域、关键环节,进一步解放思想,以更大的勇气和魄力推动改革向纵深推进。
完成国企改革三年行动任务。持续健全“四公司一中心”国资监管架构。推进经营性国有资产集中监管,做好区住房建设委、区城市管理委下属部门出资和参股的17家企业划转接收,完成街道和街道生产服务管理处所属不动产无偿划转。强化资产管理,加大整合、处置、盘活力度,完成12家低效无效企业出清。整合金潞公司和区城投公司下属企业股权关系,推进区属国企劳动、人事、分配制度改革。建立健全现代企业制度,加强董事会建设,改进治理结构、提升治理能力,进一步激发内生动力,推动区属国有企业适应市场需求,成为真正的竞争主体。