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(北京市)北京市顺义区人民政府工作报告(2022年)

  五年来,我们深入落实北京城市总体规划,统筹开展疏解整治和优化提升,全面加强城市精细化治理,推动平原新城综合承载力持续提高。一是规划体系更加健全。分区规划高标准编制实施,专项规划编制有序推进,356个村庄规划实现全覆盖,顺义发展蓝图更加清晰。坚持减量集约发展,顺利完成8平方公里减量任务。二是“疏整促”专项行动纵深推进。坚持疏解功能谋发展、整治提升促转型,累计拆除违法建设1788万平方米、超过之前10年的两倍,退出一般制造业企业321家,疏解提升商品交易市场12个,拆后还绿6622亩。积极承接中心城区适宜功能、产业和人口疏解转移,主动服务城市副中心、大兴机场建设,深化与昌平区结对协作。三是基础设施不断完善。实施提高综合承载力三年行动计划,安排重点工程283项、总投资达到2200亿元。市郊铁路通密线开通运营,R4线一期、M15号线东延项目纳入全市轨道交通第三期建设规划,首都机场捷运线、京密高速二期加速推动。梳理棚改拆迁收尾、土地一级开发、市政重点工程三大“拔钉子”问题546个,累计拔除374个,释放土地资源2430亩。完成土地供应50宗,实现收益727亿元。四是精细化治理水平进一步提升。深入落实物业管理和生活垃圾管理条例,区属国有物业集团组建完成,住宅小区物业服务实现全覆盖,生活垃圾无害化处理率达到100%。深入实施“街乡吹哨、部门报到”改革,推进社会治理重心下移。取消社区事项300余项,切实为基层减负增效。五是生态文明建设全面深化。举全区之力坚决打赢污染防治攻坚战,累计投入资金超过110亿元,PM2.5年均浓度下降到35微克/立方米以内、较2016年下降36微克/立方米,力度之大、成效之好前所未有。全市规模最大的煤改清洁能源工程圆满完成,17万余户村民实现清洁取暖。小微水体整治、农村污水治理完成率均位列全市第一,黑臭水体全部消除,全区污水处理率提高到95.5%,跨界断面补偿金下降97%,达到历史同期最好水平。实施潮白河生态补水,顺义段22年来首次全线通水。完成平原造林8.7万余亩,公园绿地500米服务半径覆盖率达到90.6%。受污染耕地和地块安全利用率保持100%。六是安全稳定形势持续向好。金融风险防范机制不断健全,社会治安环境持续提升,生产安全事故起数较2016年下降86%,连续21年未发生森林火灾。信访及时受理率、按期答复率保持100%。成功创建食品安全示范区,食品安全抽检合格率达到99%以上。

  五年来,我们严格落实全面从严治党责任,始终坚持依法行政,坚定不移深化改革,加快建设人民满意的服务型政府。一是思想政治建设更加深入。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固深化“两学一做”学习教育成果,扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,深入开展党史学习教育。严格落实意识形态工作责任制。二是依法行政水平不断提升。自觉接受人大、政协监督,累计办结人大代表议案建议631件、政协委员提案814件。全面推行政府法律顾问和专家咨询委员会制度,严格落实重大行政决策法定程序,依法行政考核成绩持续保持全市前列。三是重点领域改革稳步推进。全市入驻业务最全、领域最广的区级政务服务中心投入使用,3000余个政务服务事项实现“不见面”审批,67个事项实现“跨省通办”、26个事项实现“跨区通办”,群众办事更加便捷高效。“放管服”改革深入实施,政府权责清单全面建立。国资国企改革有序推进,经济功能区改革成效显著。四是党风廉政建设持续深化。坚决肃清孙政才、王刚、林向阳、盛德利等重大腐败案件恶劣影响,深入落实全面从严治党要求,加快重构风清气正的政治生态。着力开展招投标等重点领域整顿,健全完善制度,实现全区政府采购、工程建设等项目纳入公共资源交易平台,制度笼子扎得更紧更牢、权力运行更加规范高效。

  2020年,面对突如其来的新冠疫情,全区广大党员干部群众携手并肩、众志成城,坚决筑牢疫情防控铜墙铁壁。我们全力做好新国展入境集散点服务保障,持续加强外航机组、国际航班、境外抵京等重点人群排查管控,定期开展首都机场周边地区全员核酸检测,牢牢守住“第一国门”防线;我们果断应对处置区内局部聚集性疫情,迅速封控管理重点区域,3天内完成全域全员核酸检测,28天有效控制疫情扩散、50天实现中风险地区全部清零,推动抗疫斗争取得重大成果,展现了“顺义速度”、体现了“顺义温度”,切实守护了全区人民的生命安全和身体健康!

  同时,我们持续加强常态化疫情防控,强化重点人群、重点区域管理,有序推进新冠疫苗接种,坚决织密织牢疫情防控安全网;我们统筹抓好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”、“六保”工作,第一时间出台纾困惠企政策,实施国企房租减免计划,支持企业控疫情、稳增长,努力将疫情影响降至最低。

  各位代表,五年发展成之惟艰,五年耕耘硕果累累。五年来,我们主动站位全市发展大局,立足区域功能定位,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要,团结奋斗、砥砺前行,推动全区经济发展进入新阶段、城市建设开启新局面、社会事业取得新进展。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督和支持,凝聚着社会各界的关心和帮助,饱含着全区人民的智慧和汗水。在此,我谨代表区政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体和各界人士,向驻区中央、市属单位、部队和企业,表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在许多困难和不足:一是当前国外新冠疫情持续蔓延,作为首都机场所在地,我区“外防输入”任务艰巨;二是产业结构仍处在调整阶段,新的发展动能还在培育,企业经营仍面临不少困难;三是民生保障还有短板弱项,优质教育、医疗等资源供给与群众期待相比仍有差距;四是城市治理需要更加精细,污染防治、环境整治还有不足,长效机制还需健全完善;五是回迁安置、工程建设等领域还存在难点、堵点,解决历史遗留问题仍需动真碰硬;六是政府工作效能要进一步提升,抓产业、促发展的专业能力有待增强;七是反腐败斗争形势依然严峻,重点领域还要强化监管、制度还要继续完善。对于这些问题,我们将更加努力工作,勇于担当、埋头苦干,拿出务实有效的举措全力推动解决。

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