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(山西省)阳城县人民政府工作报告(2024年3月2日)

  过去一年,我们在以人为本中共建共享,民生福祉得到新提升。民生支出占比达到85.7%,36件省、市、县民生实事高质量如期交账。强化兜底保障,城镇新增就业8266人,技能人才占从业人员比例达到36.4%,两项指标全市第一。基本社会保障体系逐步健全,保险待遇稳步提升,参保人数超额完成年度任务。办好人民满意教育,高考清北录取7人,二本以上达线率89.7%,实现9连升,位列全省县级高中榜首,中考状元再落阳城,教育专项考核全市第1。阳城一中凤南校区、第四小学、第五小学建设顺利推进。推进健康阳城建设,人民医院内科综合楼建成投用,妇幼院、残疾人康复中心具备入驻条件,中医院项目主体工程基本完工;青鸟羽毛球馆开馆运行,圆满承办“农行杯”全省第十七届羽毛球友谊赛、全省青少年排球锦标赛等重要赛事,卫体事业蓬勃发展。发展康养医养事业,总投资2亿元的樊溪河畔民宿康养综合体项目完成主体建设,全县养老床位达到4158张,护理床位达到1282张,政府购买特困家庭居家养老服务典型做法被省市媒体竞相报道。统筹发展与安全,坚持“守底线、挖根源、强措施、建机制”工作思路,排查整改隐患3.4万条,追责问责248人,停产整顿72家,推广“1+3+N+1”安全管理模式,本质安全水平持续提升。加快建设平安阳城,荣获“全市平安建设先进县”称号,凤城派出所获评全国“枫桥式公安派出所”,人民群众安全感、幸福感、满意度连续11年走在省市前列。面对极端恶劣天气,积极应对、科学防范,始终和全县人民站在一起、干在一起。小城大爱更有温度、更显力量!

  过去一年,我们在主题教育中经受洗礼,自身建设得到新加强。一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,实现了思想提升、境界提纯、落实提能、实干提效。主动接受人大、政协和各方面监督,办理人大代表建议198件,政协委员提案264件,办结率和满意度全部达到100%。牢固树立“过紧日子”思想,“三公经费”支出同比下降16.0%。政务热线受理办结群众诉求3538件,按时办结率100%,回访满意率97.26%。坚决扛起管党治党政治责任,党风党纪一抓到底,正风肃纪一严到底,推动建设清廉有为、人民满意政府。

  奋进一年,我县先后荣获全国未成年人保护示范县、全省养老服务“431”工程模范县、省级双拥模范县、乡村治理试点县、食品安全示范县、系统化全域推进海绵城市建设示范城市等荣誉称号。与此同时,国防动员、民族宗教、气象邮政、外事侨务、妇女儿童、老龄慈善、青少年、关心下一代、残疾人、融媒体等各项工作均取得积极成效。

  各位代表,事不经过不知难。过去一年,我们统筹高质量发展和高水平安全,一手抓产业项目的招引与落地,一手抓以县城为重点的新型城镇化建设与管理,拼出了稳中向好、以进促稳的大好局面。成绩难能可贵,值得倍加珍惜。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于上级党委政府和县委的正确领导,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是35万阳城儿女团结拼搏、共同奋斗的成果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向所有关心和支持阳城发展的各界人士、各方朋友,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,“一煤独大”的结构性矛盾、瓶颈性制约仍未有效破解,产业项目体量不大、质量不高、推进缓慢等问题依然存在;市场预期偏弱,企业生产经营困难较多,居民消费和民间投资的信心不足,营商环境还有不少痛点堵点;就业、教育、医疗、养老、抚幼等事关百姓切身利益的很多工作还要做;少数干部思想不够解放,担当精神不足,干事本领不高,与形势任务还有一定差距。我们一定要高度重视、直面问题,拿出硬招、逐项破解。

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作,意义重大,影响深远。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,按照“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求,锚定加快推动阳城高质量发展的战略目标,全力构建“三个三”产业体系,全面深化改革开放,着力加强科技创新,不断深化全方位转型,在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化建设阳城新篇章。

  综合各方面因素考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,尽可能争取更好结果;固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,服务业增加值增长5.5%,规上工业增加值增长7%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于经济增长水平;约束性指标按照市定要求全面完成。

  完成上述目标,要深入实施“十大行动”,努力做到“十个争先”,向全县人民交上一份满意答卷。

  (一)深入实施产业转型升级行动,在构建现代产业体系上奋勇争先

  要加快构建“三个三”现代产业体系,加强标准引领、质量支撑、品牌塑造,促进三次产业高质量发展。

  推动主导产业扩能增效。煤炭要按照“提产能、稳产量、降成本、增效益”总体要求,坚决完成能源保供政治任务,加快沁秀龙湾400万吨、协希阳泉90万吨等4座在建矿井建设,推进白沟、诚南等5座煤矿减量重组,抓好晶鑫、西沟等中部片区5座矿井资源整合,抓好竹林山、屯城等6座煤矿技术改造,加快推进伏岩、小西等矿井智能化建设,加快大宁、龙湾、阳电3条铁路专用线建设,推动亚美大宁煤炭洗选尽快达规入统,努力实现吨煤成本再下降50元,全年原煤产量达到2630万吨。电力要加快推动煤电一体化发展,支持煤炭、电力企业通过资本融合、交叉持股等方式,形成利益共同体,实现煤电联营。加快总投资600亿元的大唐晋城“风光火热储一体化”项目进度,全力推动大唐阳城2×1000MW煤电项目核准、开工,加快实施芹池寺头150MW、润城100MW等4个光伏项目,河北50MW、国家电投50MW风电项目,推动杜甲、蟒河抽水蓄能项目申报工作,确保全年发电量达到196亿度。煤层气要加快推进美中潘庄、蓝焰龙湾侯甲等4个区块开发项目,新增钻井42口,煤层气产量达到8.26亿方。加大16座煤矿的瓦斯抽采利用力度,全年实现瓦斯抽采量2.5亿方,利用量1.5亿方,利用率达到60%。推进煤层气集输中心建成投运,管网运输能力提高到4亿方。加快工业领域煤层气原料、燃料双替代,就地消纳率达到70%以上。

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