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(山西省)大同市云冈区人民政府工作报告(2024年3月)

  坚决树牢绿水青山的发展理念,生态环境取得新改善。全力打赢蓝天保卫战,建立重点大气污染物排放清单,落实重污染天气应急减排措施,高标准完成青磁窑煤矿北侧山体自燃治理项目,全年空气质量优良天数占比83.2%,完成全年目标任务;着力打好碧水保卫战,完成年度城镇集中式饮用水水源环境状况评估,完成甘河大路辛庄水质自动监测站站房工程建设及设备安装,完成黑臭水体整治工作,全年断面水质稳中有升,被评为“山西省全面推行河长制湖长制工作先进集体”;稳步推进净土保卫战,强化污染地块再开发利用准入管理和风险管控,保障全区土壤环境安全;狠抓问题整改,中央第二轮生态环境保护督察反馈整改任务涉及我区共13个问题,以及省委、省政府督察反馈整改任务涉及我区共14个问题均已全部整改完成并销号。

  坚决维护安全稳定的良好局面,社会治理彰显新成效。全力抓好安全生产,严格落实安全生产十五条硬措施及56条具体措施,排查并整改一般隐患9614项、重大隐患157条,责令限期整改企业1371家,停产整顿19家;全力抓好社会治理,深入推进平安云冈建设,智慧云冈指挥中心功能范围逐步扩大,“数字+党建+网格模式”改革案例成功入选全国县域改革案例20佳,坚持和发展新时代枫桥经验,打造一批品牌调解室,全年调解各类矛盾纠纷1316件,持续推进“警网融合”、诉源治理,累计调解案件1846件,严格食品药品安全监管,强化食品药品安全风险监测、抽检和监管执法,守护好群众“舌尖上的安全”;全力抓好耕地保护,认真贯彻落实严格耕地保护制度,强化耕地保护责任落实,严厉打击违规占用耕地行为,全年恢复基本农田面积505.87亩,坚决完成耕地和基本农田保护任务。

  这一年,我们以提供更好的政务服务为目标,全面深化依法行政,扎实推进法治政府建设,全省第二批法治政府建设示范创建活动单项项目创建成功。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督,高标准办结人大代表建议50件,政协委员提案36件,受理12345政务服务热线工单42802件,响应率100%、解决率88.3%、满意率88.79%,“接诉即办”全市排名第5。

  同时,国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进,工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面发展,民族、宗教、地方志、档案等工作稳步推进。

  各位代表,成绩来之不易。以上成绩的取得,是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全区干群团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区部队、公安民警和驻区单位,向各位企业家朋友,以及关心支持云冈发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,困难仍然存在。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我区面临着不进则退的结构性体制性素质性矛盾。比如,一煤独大的产业格局还没有发生根本性的变化,部分行业受政策和环境影响较大,在短期内实现结构性反转,建立起现代化产业体系的压力和挑战依然很大;民生领域的欠账还没有彻底补齐,与人民群众期待还有一定差距;少数干部干事担当劲头不足,踔厉奋发的士气和劲头还需进一步提振,等等。对此,我们将以务实有力的举措,逐一解决,用实际行动厚植为民情怀,践行为民服务初心。

  2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是推动云冈经济社会高质量发展的重要一年,做好各项工作,意义重大而深远。总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照省委十二届七次全会暨省委经济工作会议和市委十六届六次全会暨市委经济工作会议的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,聚焦市委“转型四步走”战略目标,坚持“1361”总体工作思路,健全完善“4433”工作体系(锚定“四大赛道”、强化四大支撑、推动三大提升、守牢三条底线),在深化全方位转型上当好先行军、排头兵,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化云冈篇章。

  区委审时度势,统筹考虑,科学研判,定下2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:2024年全区地区生产总值增长6%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果,力争高于全省平均水平;规上工业增加值增长6%左右;一般公共预算收入增长3.3%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。约束性指标完成国家和省里下达的目标任务。

  实现上述预期目标,我们将坚定不移地在八个方面持续发力:

  (一)坚定不移调结构,推转型,全力培育新质生产力。

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,同步推进产业转型和数字转型,积极推动新型工业化,加快形成新质生产力,加快构建现代化产业体系。

  一是加快传统产业转型升级。鼓励传统产业进行智能化改造,全力推动兴华联合为链主的煤炭分级分质利用取得新突破,积极支持冀东水泥、云中水泥等传统建材行业技术改造,加强政府引导、市场推动,大力扶持煤机企业走出困境做优做强,积极推动科技合作,加快活性炭产业提质升级。

  二是大力发展战略性新兴产业。聚焦产业链主+园区+公司的发展模式,推动以华阳碳基新材料项目为链主,加快推动卓壮碳纤维汽车配套产品项目年内投产,吸引上下游企业落地我区,打造20亿级的碳纤维产业链;以中兵铸造项目为链主,同步推动贝利科技扩产增效,打造10亿级的军民融合产业链;以华瑞建材为链主,全力支持华瑞建材、宏基建科、冀东水泥增产扩能,打造10亿级的建材产业链。推动光莆电子新型混合储能成套设备制造、飞轮储能制造、申能风电上游制造项目落地,打造50亿级的储能上游制造产业集群。

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