三是抓好秩序重建与安全底线。秩序重建方面：抓工作秩序，建立标准化工作落实机制，做到“六个坚持”：坚持问题和结果两个导向、坚持统筹推进、坚持超前行动、坚持闭环推动、坚持落实交账、坚持经常“回头看”，坚决把各项任务抓细抓实、抓出成效。抓市场秩序，进一步完善公平、公正、公开的市场秩序，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权、偷税漏税等不法行为，保护企业合法利益;健全市场化资源、能源供给机制，坚决依法制止“圈地”行为，全面清理一批土地围而不建、供而未用企业或项目。抓社会秩序，整治不良社会风气，营造积极、健康、阳光社会风尚。深化社会治理，加强网格化管理，确保工作基层末端落实及时有效;畅通和规范群众诉求表达通道，用好“接诉即办”、政务服务热线等渠道，快速回应群众诉求。安全底线方面：抓安全生产，开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好燃气、建筑施工、消防、危化品、道路运输等领域，牢牢守住安全底线。抓食药安全，加强食品、药品市场监管，重点抓好冷链物流、食品外卖、小餐桌等领域监督检查，严厉打击贩卖假冒伪劣药品行为，保障群众饮食用药。抓粮食安全，坚持最严格的耕地保护制度，发挥正向引导和反向约束作用，严厉打击违法违规占用耕地和永久基本农田行为，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。建设高标准农田15万亩，粮食总产达到3.4亿斤以上。抓社会安全，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。同时，突出抓好防汛备汛，完善自然灾害综合监测预警系统，抓好应急救援队伍和保障体系建设，常态化开展安全教育和应急演练，筑牢灾害防御屏障。

　　“4”就是落实“四个创新推进”，即：模式创新、产业创新、要素创新和平台创新。

　　一是模式创新。用好产城融合发展模式。坚持“以终为始”，通过实施“大片区、小循环、自平衡、能持续、可复制”的产城融合发展霸州模式，重点推进双铁新区开发、老旧工业区改造、城市有机更新等，推动产业发展、城市品质和人居环境有效提升。坚持“两驱四轮”发展模式。以“产业创新承接发展、市属国企资本引领”两大引擎为驱动，整合全市国有资产资源，创新政府支持政策，规范配置各类金融要素，推动市属国企、金融供给、产业振兴三者有机结合、良性互动;持续推动“产业+城市”“智能+制造”“商贸+物流”“文旅+农业”四轮齐发，构建现代化经济体系，形成新发展格局，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程。优化国企平台发展模式。充分发挥国有资本引领作用，聚焦产业发展定位，找准产业链、供应链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，打造数字化示范工厂，共同培育产业项目，推动产业高质量发展。力争用3-5年时间，推动霸州发展集团及相关企业提升信用等级、提高质量效果。

　　二是产业创新。加快发展新质生产力。依托霸州·中电智谷，协同部署产业链、创新链和服务链，加速聚集以物联网与工业互联网、智能终端、机电设备、电子元器件为核心的“数智机电”产业全景，推动以战略性新兴产业和未来产业为代表的“新制造”、以高附加值生产性服务业为代表的“新服务”、以全球化和数字化为代表的“新业态”加速聚合，形成新质生产力。大力实施创新驱动发展。持续壮大创新主体，培育一批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和科技型中小企业，激励企业加大研发投入，年内全社会研发投入增长15%以上。力争规上高新技术产业增加值增长6.5%左右，规上高新技术企业数达到45家。打造和开放创新应用场景，坚持把政府和市场这两只手紧紧握在一起，推动科技、产业、金融紧密对接，构建科技成果评价交易转化体系，促进新技术快速转化、新产品快速推向市场。积极促成创新合作。进一步优化体制机制、健全配套服务体系，建设一批重点实验室、孵化器和众创空间等重大功能性支撑平台。全年吸纳京津科技成果20项以上，技术合同成交总额达到26亿元以上。

　　三是要素创新。抓土地要素。持续深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，挖掘有经营性集体土地入市需求的产业项目，大力推进集体土地金融支持力度，让有需求、能创新、愿发展的企业有土地保障。抓人才要素。鼓励企业与京津高校院所对接，加速专家人才、科技成果等资源要素汇集，激发本地农业科技人才、企业经营管理人才干事创业动力，为全市经济社会发展提供智力支撑。抓技术要素。谋划建立京津院所产业关键共性技术转化应用储备库，推动科技与产业深度对接、全面融合，实现“京津创新、霸州转化，京津研发、霸州生产”。利用工业互联网对传统产业全方位、全链条改造，在研发设计、生产制造、经营管理等环节，通过数字化驱动、建设共享智能制造工厂等方式，整合资源要素，提高产品技术水平和服务附加值。抓资金要素。充分利用国家超长期特别国债、PPP新机制等，谋划优质产品项目作为杠杆，撬动社会资本参与投资，形成政府与民营企业互动互惠新局面。支持民营企业开展关键核心技术攻关，培育一批民营科技领军企业。充分发挥产业基金作用，做大做强主导产业和新兴产业，加快形成产业梯度清晰、竞争优势突出、动能转换有力的产业新体系。抓金融要素。鼓励金融机构创新产品和服务，持续开展“1+N”银企对接活动，加大对企业信贷和融资支持力度，推动存贷比提升。加大民营企业特别是创新型民营企业上市培育力度，扩大直接融资规模。支持金融机构、金融科技企业与供应链核心企业合作共建供应链金融服务平台，提升金融服务实体经济质效。

　　四是平台创新。创新数字平台。以产业数字化为引领，推进家具产业的智能化和千亿级，食品产业的高附加和百亿级实现跃升;以数字产业化为带动，示范建设数字要素产业园，打造数据中心、存力中心、算力中心一体发展的数字要素资源资产化新平台。创新电商平台。发挥直播电商优势，在B2B、B2C、数字乡村、金融服务、物流配送等多维度，与抖音、阿里深度对接，推进电商产业快速发展，年内力争网络零售额达到75亿元以上。依托跨境电商产业园、胜芳家具数字电商云平台、外贸综合服务平台优势，对接专业系统开发和平台集成企业，归集全市家具、小家电、清洁用品、汽车零配件、展架等产业，打造线下生产与线上销售权威平台，壮大产业集群。创新展会平台。积极向米兰、广州等国际会展城市学习，做大做强会展经济，高质量高标准举办2024年中国胜芳国际家具博览会，让霸州成为优质国际会展品牌代名词。创新物流平台。加快推进现代制造商贸物流园规划建设。围绕全国百强物流企业，重点引进企业物流结算中心、区域运营中心、分拨中心和转运中心。围绕霸州东部区域家具等传统产业链条中零散的物流资源，逐步打造胜芳家具完整产业物流体系，推进网络货运智慧平台建设，提高运输效率，降低物流成本。围绕京津雄都市圈生产生活和安全需求，重点引进电商物流、冷链物流、物流科技等新业态，强化供应链服务，打造以商贸服务型为主的智慧物流基地。创新消费平台。稳定和扩大传统消费，提振汽车、家具等大宗消费，推进县级商业体系建设，创新和拓宽消费场景。畅通县域消费品进城“最初一公里”和下乡“最后一公里”，促进“县、乡、村”三级商贸流通体系落位，提升末端通达能力，推动城乡商品双向流通。创新多元平台。以飞地模式，吸引一批优质京津孵化中试的科技成果在霸州转化，促进产业合作与利益共享;以反向飞地模式，支持域内传统产业跨区域开展技术攻关，建设创新研发平台，破解京津虹吸效应，实现反虹吸;以承载服务模式，打造各类产业园区，围绕产业链，打造生态圈，提升孵化、中试、总部研发能力，提高产业竞争力和可持续性。