优化医疗服务。完善医疗卫生基础设施,持续推进县医院综合能力提升、县医院北河分院门诊医技楼和县精神病医院迁址新建工程,谋划县妇幼保健院综合能力提升、县医院司各庄分院迁址新建等项目。着力提高保障服务水平,落实长护险、居家医疗服务、生育保险等政策,全县281家定点医药机构全部实现医保电子凭证全流程应用,全县每千人口医疗卫生机构床位数超过6.55,加强与北京301等京津冀优质医疗机构合作,提升县级医院诊疗能力。深化分级诊疗制度,推动医疗资源和医务人员双下沉。着力提升基层医疗机构建设水平,力促倴城镇中心卫生院达到国家级社区医院标准、胡各庄镇中心卫生院成功创建省级中医特色专科。
坚持就业优先。继续组织春风行动、送岗下乡、高校毕业生专场等系列招聘活动,认真落实各项就业创业优惠政策,统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作。强化人才引进,持续加强凤凰英才3.0、4.0和全县人才引进政策宣传,加大高层次人才引进力度,建立多元化的人才吸引机制,实现人才引进数量逐年递增。确保城镇新增就业8460人以上,农村劳动力转移就业9000人以上,城镇登记失业率控制在5.5%以内,保持零就业家庭动态为零。
兜底社会保障。实施社会救助扩围增效、城乡低保持续提标,加快残疾人“两项”补贴资格认定跨省通办,做好困境儿童和孤儿各项保障工作及农村留守儿童摸底排查工作,持续开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,做到应保尽保、应救尽救。完善养老小食堂长效运转机制,探索尝试“卫生院+养老”服务模式,力争镇级综合区域性养老服务设施覆盖率达到80%,努力提升各类养老服务设施利用水平。持续推进社会保险扩面征缴,保障各类保险待遇按时足额发放。
促进文化繁荣。加强县图书馆、文化馆建设,完善镇、村两级公共文化服务体系,优化公共文化资源。举办“冀东文艺三枝花”线上春节联欢会、秧歌进城展演、“四季村晚”系列活动和成兆才诞辰150周年系列活动,打造县域文化品牌。持续实施文体惠民工程,重点扶持民间文艺团体10个,开展送文化下乡演出300场,提升城乡健身设施水平,满足群众多层次精神文化和体育健身需求。充分利用“滦南文化旅游”抖音公众号及“滦南文化体育旅游”微信公众号,广泛宣传推介县域特色文旅活动,创新发展“旅游+”模式。
六、生态优先、循环利用,巩固绿色发展新模式。习近平总书记强调,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。我们将坚定不移走绿色低碳发展道路,推动资源节约集约利用,建设山清水秀、天蓝地绿的大美滦南,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鸟语花香。
持续改善环境。紧盯“六项污染因子”,强化水泥、焦化、电力等重点行业污染物排放限值和总量管控,推进东方焦化环保绩效创A,常态化开展“八尘共治”,推动空气质量持续好转。综合整治重点河流和入河、入海排污口,强化涉水企业监管、饮用水水源保护区环境管理、农村生活污水管控和地下水超采综合治理,年内创建完成北河幸福河湖。加强冀油瑞丰、冀东油田等土壤污染防治重点单位监管,完成土壤、地下水监测和隐患排查任务。实施双龙河故道防潮闸及河道治理、滦河防洪大堤治理等水利项目,保障沿岸群众生命财产安全。
发展彰显绿色。鼓励园区建设绿色工厂,探索绿色低碳循环改造,支持建设光伏、光热和智能微电网,促进生产洁净化、废物资源化、能源低碳化,实现资源高效循环利用和废物“零排放”。推进循环经济发展,加快再生资源综合利用产业发展,支持金利海生物柴油、华纤科技超细陶瓷纤维扩大生产规模,支持富瑞慈粪污处理中心项目扩大处理能力、农林废弃物裂解碳化设备稳定产量,支持永发鸿田研发花生除尘设备、鑫万达生产秸秆利用设备,支持盛奥松木业等家具企业提高原料综合利用率。推进废旧农用物资回收利用,健全回收体系,开展废旧地膜回收处置试点示范,推行循环型农业发展模式,推广化肥、农药减量增效技术,发展高效节水灌溉和全降解生物地膜,源头减少农业面源污染。
低碳融入生活。大力发展绿色建筑,深入推进可再生能源、资源建筑应用,推动工程建设全过程低碳环保、节能减排。实施城区公园绿地工程,加强主次干道、郊野公园、机关学校、小区庭院绿化和绿道绿廊建设,构筑城市绿网,扩大生态空间。持续推进新能源体系,加快分布式光伏、充换电站等新能源项目进程,推动能源结构调整。常态化开展节约能源资源宣传、节能型机关创建,深入推进垃圾分类,引导群众自觉养成简约适度、绿色低碳的生活工作方式。
七、解放思想、守正创新,塑造营商环境新名片。习近平总书记指出,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。我们将在改革创新上持续发力,以敢为人先的勇气、先试先行的魄力,打造更加优质的营商环境。
建设良好的政务环境。推动政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理,推行绿色通道、提前介入、联审联批、限时办结,推动行政审批环节省、进度快、效率高。坚持法无禁止即可为、清单之外无审批,坚决杜绝“隐性审批”、变相审批,实现“清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料”。开展“政策找人、服务上门”,服务小分队进企业、到工地,实现企业吹哨、部门报到,深化政银企对接,引导银行、保险推行普惠金融、扩大信贷投放,有效降低企业融资成本。
建设良好的社会环境。健全政务守信践诺机制,创新承诺事项兑现前置办法,言必行、行必果,打造“越是困难越及时兑现”的诚信政府品牌。加强社会信用体系建设,落实失信人联合惩戒、失信企业黑名单等措施,营造“知信、守信、用信”的浓厚氛围。
建设良好的安全环境。全面开展安全生产治本攻坚三年行动,强化食品药品等重点领域安全监管,及时消除风险隐患,坚决防范各类事故发生。及时回应社会关切,畅通群众信访渠道,保持“12345”市民服务热线考核全市前列。深入推进常态化扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,伸张社会公平正义,推动“平安滦南”建设不断深化,全力保障人民群众生命财产安全。