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(河北省)石家庄市藁城区人民政府工作报告(2024年1月30日)

  (三)抓改革优环境,在激发经营主体活力上谋求突破。坚持改革精神、创新思维、一流服务,打造亲商重商、便民利企的营商环境,提振发展信心,激发市场活力,提供更优服务。更实举措优化政务环境。强化政务服务事项流程再造,持续减材料、减环节、减时限、降成本,丰富证照共享“免证办”、企业“云章”应用场景,推动政务服务从“一网能通办”向“一网能办通”转变。拓展“高效办成一件事”覆盖范围,率先实现第一批13个重点事项“一件事”高效办理,推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,让服务更有温度、办事更有速度。更大力度激发市场活力。持续提升政府采购和招投标“双盲”评审科学化、规范化水平,全面推广远程分散评标模式,实现招投标100%“全程网办”,让民营企业、中小微企业享有更多公平竞争的机会。坚持“两个毫不动摇”,旗帜鲜明支持民营经济发展,依法保护民营企业和企业家权益。完善领导干部与企业常态化对接机制,加强面向中小微企业的要素保障和精准服务,坚持有呼必应、无事不扰,无据不查、首违免罚,让企业专心生产、安心发展。更深层次推动重点领域改革。深化“标准地+承诺制”改革,努力实现“拿地即开工”。深化国有企业改革,最大限度盘活存量、提升效益。区建投公司以获评“AA+”主体信用等级为契机,进一步拓宽融资渠道、降低融资成本、提升融资能力。深化金融体制改革,年内后备上市企业达到40家以上,争取挂牌上市2家以上。深化医疗卫生体制改革,促进医保、医疗、医药协同发展;持续推进2个紧密型医共体建设,实现检查检验、病理诊断等六大中心共享,不断提升基层医疗服务能力。

  (四)抓建管强功能,在城市建设提质升级上谋求突破。重点抓好总投资119.6亿元的32个城建项目,推动城市功能提质、城市更新提速、城市管理提效,打造宜居、韧性、智慧城市。推动交通路网“互联”。启动槐安路东延、建设路西延、市府路西延、廉东大街南延、四明街南延5条道路延伸工程,抓好尚中街、平安路、双井路、新一中南路4条道路新建工程,打通一批断头路,建成一批快速路,构建互联互通、高效便捷的城市交通路网。推动公共服务“共享”。科学合理推进停车位、充电桩、老旧管网改造等公共设施建设,新建一批绿地公园、街旁游园,高标准抓好综合体育馆、教育园区、四明楼片区改造等工程,全面推进投资6200万元的排水防涝设施提升工程,城南污水处理厂、南水北调地表水厂、城乡供水置换二期投入使用,不断提升城市综合承载力。牢固树立经营城市理念,积极推进四明街、世纪大道两条中轴线沿线开发建设,促进产、城、人协调发展。推动城市环境“同治”。深入整治占道经营、非机动车无序停放、工地超期围挡等“顽瘴痼疾”,持续提高供水排水、燃气热力、道路桥梁等市政设施安全运行水平,加强小街小巷、城乡接合部日常维护和沿街树木管护,主干道路机扫率、垃圾清运率保持在100%,不断提升城市精细化管理水平。持续完善数字城管平台,拓展应用场景,强化“一网统管”。落实“门前三包”制度,深入开展垃圾分类,以点带面引导广大市民参与城市治理。

  (五)抓基层强基础,在推动乡村全面振兴上谋求突破。大力推进现代农业强区建设,努力实现农业更强、农村更美、农民更富。推动农业高质高效。坚定不移守住“两条底线”。落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。全年改造提升高标准农田3万亩以上,粮食种植面积稳定在98万亩以上、总产45.5万吨以上。扎实推进种业振兴,努力在藁城培育出品质最好的强筋麦、口感最好的西红柿,年内育成强筋麦新品系2个以上,示范推广蔬菜新品种15个以上。依托“宫文化”和“硒资源”,大力发展“一镇一业、一村一品”,年内市级以上农业产业化龙头企业、联合体保持在13家和5家以上。巩固拓展脱贫攻坚成效,推动脱贫人口持续增收。推动农村宜居宜业。学习借鉴“千万工程”经验,高水平打造滹沱河、世纪大道沿线2个和美乡村示范带,着力推动城乡融合发展。深入实施农村人居环境整治提升行动,加强水电路气讯等基础设施建设,提升教育、养老、医疗等基本公共服务水平。统筹开展农村生活垃圾和污水处理,完善村庄环境卫生长效管护机制,巩固厕所革命成效,让村容村貌焕发新颜。推动农民富裕富足。积极发展农业适度规模经营,农村土地承包经营权流转率保持在54%以上。培育壮大新型农业经营主体,市级以上示范家庭农场保持在75家以上。持续提高农民种粮综合效益,全年推广大豆玉米带状复合种植2万亩以上,大豆繁育面积稳定在6万亩以上。探索推进农村集体建设用地只转不征,不断壮大农村集体经济,集体经济年收入20万元以上村达到60%以上。

  (六)抓日常严监管,在强化生态环境保护上谋求突破。深入践行习近平生态文明思想,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。深化污染防治攻坚。坚持精准、科学、依法治污,切实把功夫下在平时,持续开展工业减排、扬尘治理、车辆管控、燃气锅炉、餐饮油烟等重点领域专项治理,加大国控点周边环境治理力度,推动空气质量持续稳定改善。扎实开展工业污水达标整治,保持城乡黑臭水体动态清零,全面提升水环境质量。加强土壤污染源头防控,持续保护和改善土壤环境质量。筑牢生态安全屏障。深入实施林长制,统筹推进村庄绿化及退还林修复,不断优化生态环境。严格落实河长制,推进滹沱河沿线综合整治提升,强化汪洋沟综合治理。严格执行“三线一单”管控要求,全面提升生态环境治理能力。推动绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰、碳中和,加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化。深入开展企业环保绩效“升A晋B”行动,年内争取B级企业数量在原有基础上增加30%以上。有序对公务车、工程车、运输车等进行新能源替换,新增车辆全部使用新能源汽车。广泛开展生态文明宣传教育活动,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

  (七)抓实事增福祉,在着力保障改善民生上谋求突破。民生改善无止境。始终坚持以人民为中心,用心用情用力办好民生实事,让群众看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖。就业创业更加充分高效。千方百计稳定扩大就业,突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,强化困难人员就业帮扶,全年组织招聘会12场次以上,开展各类技能培训2000人次以上,新增城镇就业7600人以上。积极推行区职教中心与石家庄信工学院、理想汽车“2+2+2”联合招生模式,实现学历、工作两不愁。社会保障更加坚实有力。持续推进全民参保,不断提高医疗门诊待遇水平,全面扩大慢病病种范围,养老和医疗保险参保率稳定在95%以上。强化社会救助兜底保障,做到应保尽保、应救尽救。完善“一老一小”服务体系,年内完成第三敬老院建设,城市社区养老助餐服务实现全覆盖,千人口托位数达到5.3个。扩大保障性租赁住房供给,年内启动建设租赁性住房490套以上。公共服务更加优质普惠。坚持教育优先发展,年内尚中街小学及幼儿园、东只甲小学等6个学校改扩建项目完工,公办幼儿园占比达到60%,进一步解决入学难、入园难问题。持续调优中小学、幼儿园布局和教师资源配置,不断缩小城乡、区域教育差距。着力改善医疗卫生条件,年内中医院改扩建、九门乡卫生院改造等项目完工,12家乡镇卫生院全部开通门诊保障服务,切实方便群众就医购药。广泛开展文化惠民活动,切实丰富群众精神生活。年内提升体育主题公园1个,实现乡村健身设施全覆盖。

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