二、2024年目标任务和重点工作

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十届五次全会、省委经济工作会议、市委十一届六次全会和区委十届六次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，准确把握“三个统筹”[9]重要要求，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设经济强区、美丽长安，为现代化、国际化美丽省会城市建设贡献力量。

　　全区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口总值增长3%，一般公共预算收入增长5.5%，居民人均可支配收入增长6%。实现上述目标，重点抓好七方面工作：

　　(一)聚焦科技引领、创新驱动，以奋发有为的磅礴之力，打造区域创新集聚高地。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，紧紧把握科技创新大趋势和未来竞争新特点，真正把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　提升创新硬实力。开展高新技术企业培育工程，坚持数量与质量并重，培育与引进并举，总量保持在200家以上。开展科技型中小企业培优工程，落实分类指导、差异扶持等各项举措，年内总量突破1300家。持续加强优质中小企业梯度培育，力争让更多技术含量高、成长速度快、产业模式新、发展潜力大的企业逐步成长为“独角兽”企业[10]、“瞪羚”企业[11]，年内新增专精特新中小企业2家以上。开展重点企业扶持工程，加大日常帮扶力度，重点培育2家高新技术企业成长为科技领军后备企业。

　　提升创新承载力。以提升原始创新、自主创新能力为目标，依托产业优势、学科优势和龙头企业，谋划建设一批重点实验室、技术创新中心，年内新增省市级创新平台2家以上。巩固拓展研发费用加计扣除、贷款利息补助等政策实施效果，优化归集申报服务。完善科技金融支撑，鼓励企业加大研发投入，提高主营产品技术水平，年内规上工业企业研发投入(R&D)占比达到1%以上。加快建设科技创新数据资源平台，推动科技资源高效利用。加强与5所签约高校日常合作，健全校地融合、科技成果推介机制，加速科技成果与产业需求精准对接。充分发挥技术合同登记服务站作用，不断提高科技成果交易活跃度。

　　提升创新源动力。落实全省黄金台聚才计划、全市人才15条措施，推动2个科技人才项目加快落地。深入实施“人才强区”战略，加快青年友好型城区建设，真心实意做好服务保障。培育更多技术经纪人才，为科技成果转化提供更专业、更精准的定制服务。健全科技特派员队伍，力争全年备案数量达到50人以上。创新科技招商模式，系统推进重点产业强链、延链、补链，大力引进高科技成长企业、研发机构、领军人才，持续优化科技创新生态。

　　(二)聚焦扩大投资、稳定增长，以时不我待的奋进之势，锻造经济发展强劲引擎。践行“项目为王”理念，大上项目，上大项目，让项目竞相开工成为长安最美风景，让企业接续投产成为长安最响乐章。

　　抓项目强支撑。全年谋划实施项目209个，总投资1889亿元，年内完成投资295亿元以上。积极对接全市产业发展规划，争列省市重点项目10个，年内完成投资41亿元以上;125个在建项目，全面加快工作进度，确保按时竣工达效。63个拟开工项目，加快完善前期手续，尽早开工建设。21个谋划项目，持续加强对接跑办，力争尽早落地。全年申请专项债项目5个以上，争取资金8亿元以上。

　　抓招商增后劲。聚焦“六支撑”产业[12]发展，进一步明晰我区在产业链中的坐标定位，力争每个产业落地2-3个优质项目。聚焦京津冀协同发展和北京非首都功能疏解，全力争取一批央企子公司或创新业务板块在我区落户。健全完善招商会商制度，科学研判项目落地的可行性、合理性和预期效益。探索建立招商专家库，为招商工作提供专业性的指导咨询和意见建议。定期开展业务培训，提高招商队伍的能力水平。年内招引10亿元项目3个以上、5亿元项目10个以上、1亿元项目15个以上。

　　抓服务强保障。开展重点项目建设攻坚行动，定期组织集中开工、观摩拉练，全面提升项目开工建设率、资金到位率和投产达产率。强化项目招引闭环管理，完善落地建设、生产经营、发展壮大等全流程服务机制，主动提供精准高效的优质服务。强化重大项目用地保障，完善并联审批、多评合一等工作机制，为项目落地建设创造有利条件。树牢双赢理念，用好乙方思维，切实增强企业的认同感和归属感。

　　(三)聚焦产业升级、扶优培强，以不进则退的拼劲韧劲，筑牢经济发展坚实底盘。围绕产业基础和区位优势，全面发起产业升级攻势，力促总量质量双提升、速度效益相协调，加快构建更具区域特色和比较优势的产业体系。

　　推动传统产业存量焕新。加快服务业提档升级，做好培育、帮扶、入库等各项工作，全年新增规上服务业企业25家以上。推进总部经济提质增效，落实差异化奖补政策，年内招引区域性总部企业3家以上。统筹空间、规模、产业结构，持续打造定位清晰、导向明确、要素协调的楼宇经济发展格局，年内新增税收千万元楼宇2座以上。稳定汽车、成品油等传统大宗消费，加大餐饮住宿、批发零售企业培育力度，年内新增限上零售企业50家以上。培育壮大工业企业，云山科技项目力争年内竣工投产，全年新增规上工业企业2家以上。推进外贸行业固稳提质，积极争取各项扶持政策，帮助企业稳订单、拓市场。

　　推动新兴产业体量跃升。做大科创和数字产业，依托数字科创楼、金角湾科技孵化器等载体，持续引进一批高附加值、高知识含量的科研业态，打造科创产业发展新高地;借助华为云等数字产业资源，加快建设数字化服务业发展平台，推动实体经济与数字经济业态共生、资源共享、互动发展。做强电商产业，鼓励企业与直播平台合作，拓展产品销售渠道，全年培育省级电商示范基地3家以上。做优金融产业，加大新型金融企业及配套服务业引进力度，进一步完善金融产业链条。深化政银企对接，鼓励引导金融机构创新金融产品、优化服务流程，为市场主体提供融资支持。