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(河北省)平山县人民政府工作报告(2024年2月1日)

  (二)坚持项目为王,稳投资扩消费,着力提高内需支撑力。紧紧围绕激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,做实项目带动、旅游拉动,充分释放经济增长潜力。一是全力抓好项目建设。发挥农旅、工业、城建三个指挥部作用,聚焦总投资315亿元的119个重点项目,加强跟踪服务,推动早开工、快建设、快投产;积极向上对接申报,争列省市重点项目9个以上;结合平山实际情况,谋划申报超长期特别国债、政府专债项目,发挥政府投资放大带动效应,形成更多投资增量。二是做优做精特色文旅。与西柏坡管理局加强协作,擦亮西柏坡红色旅游品牌;推进实施中山古城遗址智慧文博、环境整治等项目,建设高品质考古遗址公园;实施驼梁景区基础设施建设和合河口片区整治提升,实现景区灾后重生;挖掘乡土风情,发展特色民宿,推动建设河北美院写生创业基地,支持林家僻舍民宿集群、水磨湾民宿基地等做大做强,新培育市级以上精品民宿10家以上;实施平山1号公路项目,串联14个景区景点、20处红色遗址遗迹,打造全省最美山区旅游公路。三是多措并举提振消费。组织北国、宝联等大型商超,依托节假日举办多种促销活动,稳定扩大传统消费和大宗消费;大力发展数字消费、健康消费等新型消费业态;谋划建设爱琴海商业综合体,建成红星美凯龙家居购物广场,推动桥东便民市场正式投用,为群众提供更多优质消费场所;全年培育限上企业5家以上。

  (三)坚持改革开放,优化营商环境,持续增强老区吸引力。时刻牢记“改革开放只有进行时,没有完成时”,以改革增动能,以开放添活力,开创县域经济发展新局面。一是推进重点领域改革。深化“放管服”改革,全面落实简政放权、减税降费相关政策,推动政策红利直达市场主体;积极推广电子证照和“掌上办”服务,推动108个涉企事项纳入京津冀“一网通办”。深化金融领域改革,落实金融支持民营经济发展壮大的25条措施,培育上市企业3家以上。按要求开展国有企业改革、林权制度改革等,扎实推进全国农村集体经营性建设用地入市试点工作,在省、市创造平山经验。二是扩大高水平开放。抢抓京津冀协同发展战略机遇,创新招商奖励、招商大使等制度机制,加大招商引资力度,年内引进亿元以上项目10个以上;鼓励敬业钢铁、博欧金属等优势企业、优质产品“走出去”,扩大对外合作,巩固外资外贸基本盘;积极跑办新忻高速、国道207改造等重大基础设施工程,更好融入京津冀交通一体化。三是建设低成本园区。稳步推动低效用地企业八年专项提升行动,收储土地400亩以上;投资1.5亿元,实施开发区基础设施功能提升项目,修整道路13万平方米,增加供热能力268万平方米,提升园区配套服务;优化“管委会+公司”运营模式,推进“标准地+承诺制”⑤改革,做优做强“四个平台”⑥,更好地服务企业、汇聚动能,开发区全年营业收入达到2600亿元以上。

  (四)坚持宜居宜业,抓好扩容提质,稳步提升县城承载力。以服务群众、方便群众为出发点,在老城区做减法、新城区做乘法,进一步提升县城宜居水平。一是破除堵点“便民”。谋划实施冶河南岸片区6条道路、老城区4条道路建设改造工程,持续优化县城路网结构;重点推进钢城路南延及跨冶河大桥项目建设,进一步拉大县城框架;积极推进南关学区周边环境提升项目,打造畅通、靓丽的富民南街道路,切实回应群众关切。二是完善设施“利民”。实施柏坡西路、蒲胜大街等14条城区道路雨污分流改造,加快建成桥西污水处理厂,推动桥东地表水厂正式投运,改善县城供水水质;新建北外环110千伏变电站配套线路,增加电力负荷供应,提升县城供电质量;有序推进孟贤壁城中村改造和13个老旧小区改造,实施团结小区、兴达公寓等小区供热管网改造,为广大群众营造更加舒适的生活环境。三是提升品质“悦民”。持续开展城市美化工程,加强部门联合执法和精细化管理;完成冶河县城段及城区基础设施灾后修复重建,建设冶河南岸公园和3个街角游园,新增停车位500个以上;实施光禄山公园二期项目,实现革命烈士纪念馆(青少年爱国教育研学馆)年内开馆,让红色文化更好浸润县城。

  (五)坚持兴业惠农,推进乡村振兴,充分彰显三农新活力。学习运用“千万工程”⑦经验,全力以赴兴产业、美环境、促增收,让老百姓日子越过越红火。一是守住防返贫和粮食安全底线。持续做好防返贫动态监测和常态化帮扶,重点关注受灾群众,加强就业指导和技能培训,落实针对性帮扶措施,坚决防止发生规模性返贫;严格落实耕地保护制度,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,新增高标准农田4万亩,粮食播种面积稳定在35万亩以上,产量稳定在2.4亿斤。二是做优特色产业和土特产品。持续壮大五大特色产业⑧,推动实施食用菌种植大棚、山地苹果优势特色产业集群等农业产业项目,特色种植面积达到21万亩以上,市级以上农业产业化联合体保持在16家以上;争创1个地理标志产品、1个国家驰名商标,培育“平山黑猪”“平山黑山羊”区域公用品牌,提升老区农产品附加值。三是抓好灾后重建和环境整治。改造提升农村公路25公里,恢复重建水毁公路84公里,加固重建桥梁29座,实施69个村生活污水治理,完成272个村安全饮水设施、2000座以上低标准农村厕所提升改造,全面提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。年内打造10个乡村建设示范村,创建40个省级和美乡村。

  (六)坚持“两山”理念,深化系统治理,不断厚植生态竞争力。以创建国家生态文明建设示范区为抓手,把功夫下在日常、抓在经常,打造天蓝、地绿、水秀的美丽平山。一是持续加强污染防治。坚决打好蓝天保卫战,落实治企、减煤、降尘、控车等针对性举措,强化重污染天气应对,巩固好空气质量改善成果;打好碧水保卫战,强化河长制落实,推进岗黄水库水源保护区规范化建设,抓好滹沱河沿线综合整治提升,保持主要河流、水库水质稳定达标;打好净土保卫战,保持土壤环境质量总体稳定。严格执行企业正常生产经营免打扰制度,坚决防止“一刀切”。二是加强生态保护修复。扎实做好《平山县国土空间生态修复规划(2021-2035年)》编制;持续开展大规模国土绿化行动,完成营造林14.6万亩以上;加强持证矿山管理,修复治理历史遗留矿山3622亩,持续保持打击非法采矿采砂的高压态势;启动新版《西柏坡-天桂山国家级风景名胜区总体规划》编制,推动实现更加科学保护。三是推动绿色生产生活。抢抓碳达峰、碳中和战略机遇,积极申报平山县森林固碳⑨生态产品项目,推动生态效益转化为经济效益;调整优化能源结构,单位GDP能耗降低2%以上;实施村镇可再生能源供热、生物质燃料基地等项目,扩大清洁能源使用比例,保持劣质散煤动态“清零”,积极创建国家森林城市,涵养绿色低碳的生活风尚。

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