(六)坚定不移抓环保、护生态,绿色底蕴更加深厚。持续抓好大气污染防治,年度空气质量排名全市第5,退出全省“后60”;PM2.5平均浓度38微克/立方米,全市最优;推广洁净型煤3.2万吨,保持了散煤动态“清零”。高质量完成67个滹沱河流域生态环境问题整改,主要水库和河流断面水质稳定达标,平山在全国典型地区再生水利用配置试点中期评估中获得“优秀”等次。核实处置耕地图斑1.1万亩,查处非法采矿采砂22起,完成矿山修复治理3053亩、营造林58万亩,驼梁入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录;3个村庄入选省级森林乡村,在全市数量最多。敬业集团压减粗钢产量16万吨,获评“绿色发展标杆企业”;盈德气体入选国家级绿色工厂。
(七)用心用情抓民生、办实事,社会事业全面进步。全年民生支出44.2亿元,占全部财政支出的80%。10件民生实事顺利推进,3.6万件12345热线事项全部办复。新增城镇就业4576人,县人社局获评“河北省就业创业工作先进集体”。新改建西街小学、通家口八一希望小学等8所学校,与北京市育英中学结成战略合作共同体,顺利通过省政府对县政府履行教育职责评价,入选教育部“央馆虚拟实验”②规模化应用试点区;河北工业职业技术大学西柏坡校区正式招生,结束了平山没有本科大学的历史。县医院提标扩能项目主体完工,县中医院获得3个省中医优势专科命名,县级医疗信息化平台建成投用,23个乡镇卫生院全部纳入医共体③管理,我县顺利通过省级健康县验收。纪录片《滹沱记忆》荣获首届中国纪录片大会长片作品奖,河北梆子《西柏坡故事》获得省“五个一工程”优秀作品奖,柏坡腰鼓、中山战鼓全县推广,“四季村晚”“彩色周末”等文体活动精彩纷呈,营造了健康向上的社会氛围。
(八)从严从实抓学习、提本领,政府效能显著提高。全面落实中央、省、市和县委决策部署,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,深入推进全面从严治党,牢牢守住意识形态阵地,持续加强法治政府建设,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,37件县人大代表建议、94件县政协委员提案全部办复。审计统计、国防动员、退役军人、民族宗教、档案史志等工作都取得了新的成绩,工商联、共青团、工会、妇联、科协、残联、文联、侨联等人民团体工作也都实现新的进步。
各位代表!回顾一年风雨历程,我们最深切的感受就是,习近平总书记对河北人民、对石家庄人民充满了深情厚爱,习近平新时代中国特色社会主义思想充满了真理力量,上级领导和社会各界对革命老区充满了关心关爱,全县人民对县委、县政府充满了信任支持。在这里,我谨代表平山县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、无党派人士和人民团体,向驻县人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持平山发展的驻县单位、帮扶单位和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还面临着诸多困难和挑战:产业转型步伐不快,现有产业科技含量不高;基础设施和公共服务相对落后,营商环境建设还有短板;城乡发展还不平衡;生态基础还不稳固;社会事业发展还需久久为功;干部作风建设有待进一步加强,等等。
对照十七届人大三次会议确定的目标任务,地区生产总值、规上工业增加值、城镇和农村居民人均可支配收入增速没有完成年度任务,分别低于目标1.6、1.4、1.6和0.1个百分点。客观上,是由于外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升;主观上,反映出对疫情后经济发展规律把握不够精准,推动工作的有效性不足。对此,我们一定高度重视,不回避、不遮掩,采取有力有效措施加以解决。
二、展望新的一年,加快新平山建设正当其时、愿景可期
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全市经济总量过万亿、实现弯道超车的冲刺之年、决胜之年。习近平总书记视察河北、视察石家庄,给我们带来了极大激励鼓舞;京津冀协同发展持续深化,为我们提供了宝贵发展机遇;全县各领域事业不断进步,使我们坚定了勇毅前行步伐;第二批主题教育扎实开展,帮我们凝聚了团结奋斗合力。我们要坚定信心、保持定力,落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作要求,在新征程上展现出中国式现代化的平山风采,创造无愧于历史和人民的新业绩。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神,以及中央经济工作会议精神,认真落实省委、市委、县委历次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,按照“2345”工作思路④,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山,为全市经济总量过万亿,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献平山力量。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,规上工业增加值增长8%左右,服务业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%左右,城乡居民人均可支配收入增长8%左右。
围绕上述目标,重点做好以下八个方面工作:
(一)坚持创新引领,推动转型升级,加快培育新质生产力。聚焦金属制品、清洁能源等主攻方向不动摇,对接新型工业化,以科技创新推动产业创新,实现特色集群发展新突破。一是以创新带动向上突围。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策,支持有实力的中小企业建立研发机构,实现钢铁行业研发机构全覆盖;支持敬业中厚板、冀川安防等5家企业申报省级专精特新中小企业,敬业钢铁、盈德气体申报省级质量标杆;全年新培育高新技术企业8家、科技型中小企业100家以上。加强创新人才引进,年内招引硕士研究生以上学历人才50人以上。二是以科技促进补链延链。实施工业技改项目20个以上,重点支持敬业集团实施总投资149亿元的特种钢宽厚板、冷轧二期等10个续建项目,谋划实施总投资21亿元的电磁新材料、3D打印设备新增等3个新项目,发展材料级产品,提升产业链韧性和安全水平。三是以绿色提高发展质量。支持敬业集团实施环保改造,推动西柏坡电厂实施西电四期项目,创建环保绩效A级企业;培育博欧金属、冀超玻璃等4家企业申报省级绿色工厂;实施总投资28亿元的7个光伏发电项目,建设昆宇储能电池生产线、华能百兆瓦级新型电力系统示范工程等上下游产业项目,壮大清洁能源产业集群;推动建设温塘220千伏、两河110千伏变电站,提升电力系统消纳光伏发电能力。