加快农业重点项目建设。鼓励支持德尚农业园区建设“百蔬园、百果园、百药园”,着力打造三产融合示范园。依托滹沱河沿岸景观带、美丽乡村、特色产业、红色文化、乡土风情等元素资源,大力发展“农业+休闲观光”“农业+互联网”产业融合新业态,做好“土特产”文章,着力构筑滹沱河经济带、创新带和景观带。加快推进首农“黑色蔬菜”基地、君乐宝牧场、农哈哈高效智能农机装备产业基地建设,充分发挥辐射带动效应,提升整体产业发展水平。
促进农民持续增收致富。巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加强防返贫动态监测预警及“三类人群[15]”动态调整、精准帮扶,深入开展产业就业帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。坚持把增加农民收入作为出发点和落脚点,重点抓好农村集体“三资”[16]管理工作,积极探索多种发展模式,用好用活衔接资金,实施一批“补短板、促发展”农业特色产业项目。培养有知识、懂技术、会经营的新型职业农民,实现就业增收致富。持续发展壮大农村集体经济,在巩固年收入10万元以上村达到100%成果的基础上,力争20万元以上村达到70%。
建设宜居宜业和美乡村。牢牢把握建设和美乡村的重点任务,认真学习借鉴浙江“千万工程”[17]经验,持续推进农村人居环境整治提升五年行动,深入开展“五清三建一改”活动,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。聚焦滹沱河两岸5公里范围,大力实施滹沱河沿线综合整治提升,扎实推进景观绿化、种植结构调整等专项提升工作,力争新增和美乡村6个以上。
(六)坚定不移优化营商环境,在不断深化改革扩大开放上实现新突破。坚持以深化改革破解难题,以高水平开放推动高质量发展,以优化营商环境激发市场活力,提振市场信心,增强深泽发展内生动力。
持续深化重点领域改革。聚焦政务服务和数字政府建设两条主线,坚持改革创新、数字赋能,持续深化“放管服”改革,建立“审监互动”高效衔接机制,推进“互联网+政务服务”,确保所有涉企事项和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅,不断提升政务服务能力和信息化水平。持续深化投融资体制改革,发挥好政府投资引导作用和放大效应,鼓励引导民营企业、社会资本参与公共基础设施建设。坚持把开发区改革发展工作摆在更加突出位置,进一步解放思想、改革创新、激发活力,把开发区打造成为全县高质量发展的强劲增长极。
持续扩大对外开放。聚焦“扩出口”,积极引导企业参加境内外各类出口商品贸易洽谈会、展销会,大力开展“互联网+外贸”跨境电商业务,拓宽市场、促进销售、做大做强。深入开展“一对一”精准帮扶,重点挖掘农机、汽配、纺织产业外贸出口潜力,盘活外贸存量,培育新的外贸增长点,让更多的深泽产品走出国门、走向世界。
持续优化营商环境。牢固树立服务企业发展意识,大力营造安商、重商、亲商的浓厚氛围。突出抓好政务、市场、要素、法治、信用等“五个环境”建设,不断优化审批流程,提高审批效率。坚持“法治就是最好的营商环境”要求,加强知识产权保护,激发市场主体创新创造积极性。大力推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”,最大限度减少行政执法中的自由裁量权。进一步优化“双盲”评审[18]系统,完善交易场所配套设施设备,保障招投标公平公正,激发市场活力,为民营企业营造良好的发展环境,更好服务经济社会高质量发展。
(七)坚定不移改善生态环境,在厚植高质量发展绿色底色上实现新突破。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,让良好生态环境成为高质量发展的重要支撑,持续激发绿色发展新动能。
全力抓好大气污染防治。以改善空气质量为核心,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全面落实精准、科学、依法治污要求,聚焦PM2.5、PM10等主要污染因子,严格落实“六个百分百”“两个全覆盖”、湿法作业等精细化管理措施,突出抓好建筑工地、主要交通干道等区域扬尘治理;扎实推进城中村274条、11万平方米未硬化道路、裸露地面的硬化工程。大力开展企业环保绩效创A行动,全力做好“三禁”工作。综合指数坚决退出全省“后二十”,全年优良天数220天以上,优良率达到60%以上。
聚力加强水土污染防治。严格落实“河长制”,加大巡河力度,聚焦河流风险断面水质管控,入河排污口排查整治、提升饮用水安全保障,强化协同治理,严厉打击偷排偷放等违法行为,确保滹沱河出境断面水质稳定达标,让碧波荡漾、水清岸绿成为常态。深入开展农业面源污染综合防治,持续减少化肥农药使用量,加强工作统筹,强化督导检查,严格执法监管,进一步压实各方责任,以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。
有力推进碳达峰碳中和。严格落实国家和省市关于“双碳”工作部署要求,发展绿色低碳产业,加强重点排放单位管理,加快高耗能行业绿色升级。重点抓好辉德等17个新能源企业的碳汇交易工作,持续推广垃圾分类和再生资源回收,大力抓好废弃油脂资源化综合利用项目。深入开展绿色创建活动,倡导绿色消费,推动形成节约集约、绿色低碳的生活方式。巩固森林城市创建成果,大力开展全民节能行动,推动经济社会发展全面绿色转型。
(八)坚定不移保障和改善民生,在持续增进人民群众福祉上实现新突破。始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关切,全力保障改善民生,让人民群众的生活更加殷实、更加幸福、更加安定。
持之以恒做好民生保障。大力实施就业优先战略,积极扩大就业,深入实施高校毕业生就业创业促进计划,落实退役军人就业优待政策,全县城镇新增就业达到1800人以上,实现更高质量和更加充分的就业。大力实施职业技能提升行动,加快发展职业教育培训,全方位推进就业创业。深入实施全民参保计划,努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。进一步提高医保门诊待遇水平,逐步扩大慢病病种范围。