突出重点提升质量。坚持以质取胜、质量赋能,善建善用善营各类资源要素,不断提升高质量发展的科技含量、产业体量、就业容量、税收增量、服务质量。全面提高园区发展质量。加快开发区体制机制改革,建立统一高效的运营管理体制和考核评价体系,提升土地利用率和投入产出率,切实发挥全区经济主引擎作用。全面提高企业经营质量。加快释放区属国企发展活力,鼓励区属国企走出去开拓市场、扩大业务、增添效能。深入落实一揽子政策措施,畅通与民营企业家务实交流,依法保障民营企业合法权益,着力降低企业融资、物流、用工、能源等成本,加快推动民营经济发展壮大。支持各类企业开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新,提高企业核心竞争力。全面提高服务企业质量。深化经济运行、重点项目、税源建设、重大风险“四个条线”专班作用,继续开展打擂比武、项目观摩、上门行动等活动,尽心竭力解决项目建设问题,以最精准的调度和最优质的服务促进项目高质量发展。全面提高居民增收质量。多渠道增加居民工资性、财产性、经营性收入,支持各类人员创业就业,增加群众收入来源。全面提高财政运行质量。落实减税降费政策,深入实施财政促进镇街开发区高质量发展机制,积极引育壮大税源主体。坚持真过紧日子,优先保障“三保”等重点领域支出。严格执行财经纪律,加大财会监督力度。
(四)坚持以改革开放为动力,在促进各类经营主体高质量发展上增创新优势
深入落实全面深化改革重大举措,以改革破解难题,以开放抢抓机遇,以营商环境塑造软实力,充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。
以更大决心深化重点领域改革。实施新一轮国企改革深化提升行动,把增强核心功能、提高核心竞争力作为重点,抓好功能性改革,提高国企的产业支撑作用、科技创新能力、公司治理效能。对符合条件的平台公司适时推进市场化转型,通过撤并、转型等方式减少1家平台公司。进一步整合资源、资产、资金,增强平台公司资信和融资能力,推动平台公司市场化发展。加大金融支持实体经济力度,推动区内金融机构多元化发展,加强政银企对接,培育更多优质企业上市。积极稳妥落实新一轮机构改革任务,推动机构职能优化、协同高效。
以更大力度推进对外开放。借助“投资中国”“云上投洽会”等线上渠道,达沃斯论坛、进博会等国际展会平台,着力引进一批外资项目。鼓励企业加快发展跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态新模式,提升国际品牌建设能力,推动外贸转型升级。充分发挥开发区对外开放的龙头作用,扩大同海内外先进地区的经济交流,推动采埃孚风电板块北京基地整体搬迁、欧梯克中国区研发中心、莱宝新能源“绿电工厂”等项目建设。聚焦资源、产业、文旅等领域,扎实做好东西部协作和支援合作工作。
以更实举措改善营商环境。提升智慧政务服务效能,强化“一窗统办”与“跨省通办”“全市通办”深度融合,发挥“项目+团队”服务品牌作用,组建“一号咨询中心”“一网在线服务中心”“回访服务中心”,打造更有竞争力、更有执行力、更有亲和力的营商环境,全年力争新增市场主体2万家,同比增长10%以上。
(五)坚持以乡村全面振兴为重点,在推进农业农村现代化上取得新进展
学习运用“千万工程”经验,深入落实乡村振兴全面推进行动,提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平,加快形成城乡融合发展新格局。
做优现代都市型农业。严格耕地用途管制,牢牢守住耕地红线,推进1.25万亩高标准农田建设,确保粮食和主要农产品稳产增产。推广实施稻蟹共生、渔菜共生等综合种养模式,促进绿色智慧循环农业发展。大力推进现代种业提升工程,支持德瑞特、耕耘、益多利来等种业龙头企业做大做强,建设隆平高科良种研发中心,推动农垦宏达现代农业示范园等项目全面投产。
做强产业融合品牌。坚持农业“接二连三”融合发展,积极培育“津农精品”,大力发展金亚麻蛋鸡、南美白对虾等富民产业和精深加工业,鼓励电商直播、农超直通等销售模式,提高农产品附加值,促进农业增效、农民增收。加快吉姆乐园主题公园等项目建设,持续打造曙光水镇、韩家墅、青盛河畔等乡村休闲旅游示范片区,建成墅外桃源饮食文化博物馆,打造更多独具魅力的文旅融合精品和文化旅游路线,力争全年游客接待量1300万人次以上,旅游收入12.5亿元以上,打造乡村产业振兴靓丽名片。
做精宜居宜业和美乡村。深入开展美丽田园、美丽乡村、美丽庭院创建,抓点带面提升村庄基础设施建设和基本公共服务水平,完成全区20个保留村“多规合一”村庄规划,进一步补齐饮用水、路网、能源等短板。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施。巩固乡村治理清单制、积分制,积极开展各类移风易俗、文化文艺、文明实践等活动,持续提高乡风文明程度。全力推动中河头村创建乡村振兴示范村和红色美丽村庄试点村,让乡村“既看得见发展、又留得住乡愁”。
(六)坚持以创造高品质生活为根本,在持续增强人民群众福祉上取得新成效
牢固树立以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好新一轮20项民心工程,让老百姓过上更好的日子。
精细抓好民生保障。健全就业公共服务体系,着力促进重点群体就业。深入推动全民参保,瞄准新就业形态从业人员等群体实施精准扩面。完善区级养老服务中心功能,推进7类特殊困难老年探访关爱服务,深化老年人助餐服务。优化提升普惠托育服务,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数提升到4个。落实急难社会救助制度,提高困难群众生活水平。
精准抓好社会事业。办好人民满意教育,促进“五育”融合发展,加强教师队伍建设。深化集团化办学,推动南开、新华学校建设,接收1所学校和3所幼儿园,新增学位3900个。提升职业教育核心能力,推进中职学校办学条件达标工程,深化产教融合、校企合作。深化医药卫生体制改革,加快建设紧密型区域医共体和中医医疗集群建设项目试点区,巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果,优化家庭医生签约履约服务,深入开展爱国卫生运动,提升国家卫生区创建水平。