各镇人民政府，县政府有关工作部门：

　　《陇县中药材产业“十四五”发展规划》已经县政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　陇县人民政府办公室

　　2022年3月7日

　　陇县中药材产业“十四五”发展规划

　　第一章 总则

　　一、指导思想

　　二、基本原则

　　三、发展目标

　　四、规划依据

　　第二章 发展现状

　　一、基本县情

　　二、陇县发展中药材产业优势

　　三、发展机遇与挑战

　　第三章 产业布局

　　一、总体布局

　　二、区域布局

　　第四章 重点任务

　　一、加强中药材规范化种植基地建设

　　二、建设中药材加工园区

　　三、培育壮大龙头企业

　　四、打造陇药品牌

　　五、加强中药材仓储建设

　　六、发展中药材配套服务产业

　　七、保护天然中药材野生资源

　　八、实施中药材技术创新

　　第五章 重点项目

　　一、五万亩道地中药材种植项目

　　二、宝鸡西合中药饮片有限公司二期扩建项目

　　三、中药材交易市场项目

　　第六章 投资概算与效益评估

　　一、经济效益分析

　　二、社会效益分析

　　第七章 保障措施

　　一、强化组织领导

　　二、强化政策扶持

　　三、强化人才培养

　　四、强化协作配合

　　陇县中药材产业“十四五”发展规划

　　第一章总则

　　为了贯彻党中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的要求，发挥中药材产业在促进县域经济追赶超越高质量发展、夯实乡村振兴产业基础和助力群众增收致富等方面的重要作用，为促进陇县中药材产业持续健康高质量发展，特制定本规划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州”为目标，全产业链打造、全产业链协同、全产业链创新，大力推行标准化种植、规范化生产、产业化经营，做大做强产业集群、培育新型经营主体、打造行业知名品牌、强化政策科技支撑、促进产业深度融合，努力构建中草药产业体系，做火药王文化，建设中草药全产业链强县。

　　二、基本原则

　　坚持发挥优势。充分发挥陇县生态优势，发展“拟境栽培”“人种天养”与现代农业规范化种植相结合的生态种植，大力推广中药材生态种植模式和绿色高效生产技术，加大有机肥使用力度，大幅降低化肥施用量和农药使用量，不断提升中药材质量。

　　坚持创新驱动。坚持守正创新、突出特色，充分借鉴我县生态乳都和关山旅游经验，以企业为主体，推动政府、高校科研院所和企业协同创新，打造创新平台，培养创新人才队伍，创新产业发展模式，探索中草药产业发展的陇县路径，积极推动传统中草药企业转型升级。

　　坚持融合提升。坚持宜融则融、能融尽融的原则，探索中草药产业、生态、文化、旅游领域的产业项目同步规划、同步建设，市场的共同培育、统一管理，着力推动中草药产业、生态、文化、旅游深度融合发展，

　　坚持开放合作。加大招商引资力度，宣传陇县中药材产业优势和支持企业发展优惠政策，培育和引进行业领军企业，充分利用社会资本，开展园区共建，建成中药材产业发展集聚区。

　　坚持品牌引领。充分挖掘药王洞等中草药历史文化资源和中草药资源优势，实施品质改良、品质提升、品牌打造“三品”工程，借助“关山草原”区域公共品牌，打造一批具有陇县特色、全国知名的中药品牌。

　　三、发展目标

　　总目标：建设中药材加工种植基地，打造陕甘宁中药材集散中心。

　　到2025年，建成1个中药材交易市场，做大做强10个中药材龙头企业，扶持100个中药材合作经济组织或标准化基地，带动1000户中药材专业种植户，全县中药材种植面积稳定在5万亩以上，全产业链总产值达到10亿，实现由中药材资源大县向产业强县转变，推动中药材产业高质量发展，把我县打造成陕甘宁地区著名的中药材产销集散地。

　　四、规划依据

　　1.《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号);

　　2.《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕11号);

　　3.《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的通知》(国发〔2016〕15号);

　　4.《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号);

　　5.《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号);