陇县中药产业在取得显著经济效益的同时,也会带来良好的社会效益。“十三五”时期,我县形成了以生态乳都、全域旅游为支柱,生态工业、生态农业为基础的现代产业体系,发展中药材产业,对进一步完善现代产业体系,提升县域经济社会发展水平有重要作用。中药材产业发展的基地建设将覆盖农户15000户以上,实现中药材种植、收购、仓储、加工与销售全产业链的中药材种植强县。
第七章保障措施
一、强化组织领导
成立县长任组长,县政府分管副县长任副组长,各镇及县发改、财政、市场监管、乡村振兴、农业农村、卫健、招商、林业、交通等部门主要负责同志为成员的陇县中药材产业发展领导小组,统筹协调推进中药材产业发展。领导小组办公室设在县市场监管局,增设中药材发展股室,负责协调指导、检查督导等日常工作。同时,建立县级领导包抓镇工作机制,强力推动工程建设。各镇要成立相应的工作机构,明确专人,细化分工,保障各项任务全面完成。各成员单位要结合各自职责任务,紧密配合,协同推进,形成工作合力。
二、强化政策扶持
制定出台加快中药材产业发展财政扶持政策和资金管理办法,将中药材产业作为脱贫攻坚产业扶贫的扶持重点,对村股份制经济合作社发展的中药材产业全额资助,对贫困户发展中药材产业落实补助政策,并设立陇县中药材产业发展专项资金50万元,主要通过“以奖代补”的方式扶持龙头企业和经济合作组织。由县发改局牵头,完善中药材基地水、电、路等基础设施。由县市场监管局牵头,制定企业税收政策、产业发展贷款政策、发展用地政策、人才引进和技术培训政策等全方位支持政策。由县园区管委会负责,落实中药材园区进驻企业的建厂落户。由卫健局负责,县级医疗机构优先采用县“定制药园”生产的中药材。
三、强化人才培养
组建由西北农林科技大学、省农科院等有关中药产业方面的专家、教授,制药企业、营销企业厂长经理和县内行业主管部门、专家、乡土人才组成的专家顾问团,对全县中药产业发展、规划、科研攻关、产品开发、重点工作、基地建设、人才队伍建设、融资渠道建设、经营体制和管理体制改革等重大问题进行研究,提供决策依据。
加强人才培养和队伍建设。按中药材GAP规范种植技术要求,加强对药农生产技术培训。充分利用各种有效手段,邀请中药材GAP专家、中药学专家定期举办各类中药技术培训班。充分发挥县职业教育中心的优势,开办中药材种植与加工班、中药生产与管理班、中药(材)市场营销班等,把中药材种植加工、中药饮片生产、研发等列入职业教育和农民培训内容,培养中药材种植、加工与开发人才。从县职能部门在职人员以及合作社、种植、加工大户中选拔德才兼备人员送入大专院校培训,全面提升中药材产业人才水平。
四、强化协作配合
建立中药材流通与信息网络。建立信息服务平台,配备和运用先进的信息设施;广泛开展多方面的联系,加强中药材种植基地、龙头企业、省内外大中型制药企业、中药材批发市场的信息交流,提供快捷的信息咨询服务;逐步创造条件,培育和建立中药材市场,促进中药材产品的销售。