绍兴市第三次全国国土调查主要数据公报
绍兴市第三次国土调查领导小组办公室
绍兴市自然资源和规划局
绍兴市统计局
(2022年1月13日)
根据国务院及省政府统一部署，我市于2018年9月起全面开展第三次全国国土调查(以下简称“三调”)工作，以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，历时3年，汇集了78.6万余个调查图斑数据，全面查清了全市国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。
经市政府同意，现将主要数据成果公布如下：
(一)耕地123136.88公顷(184.71万亩)。其中，水田95073.65公顷(142.61万亩)，占77.21%;旱地28063.23公顷(42.09万亩)，占22.79%。全市范围内耕地集中分布于北部平原与三大盆地地区。全市耕地面积前三位的区、县(市)为诸暨市、上虞区、嵊州市，占全市耕地的70.59%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地73472.41公顷(110.21万亩)，占全市耕地面积59.67%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地17128.83公顷(25.69万亩)，占13.91%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地20276.44公顷(30.41万亩)，占16.47%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地10139.78公顷(15.21万亩)，占8.23%;位于25度以上坡度的耕地2119.42公顷(3.18万亩)，占1.72%。
(二)园地96349.09公顷(144.52万亩)。其中，果园25274.82公顷(37.91万亩)，占26.23%;茶园30761.36公顷(46.14万亩)，占31.93%;其他园地40312.91公顷(60.47万亩)，占41.84%。全市园地面积前三位的区、县(市)为嵊州市、新昌县、上虞区，占全市园地的72.78%。
(三)林地392417.43公顷(588.63万亩)。其中，乔木林地276968.68公顷(415.45万亩)，占70.58%;竹林地87298.11公顷(130.95万亩)，占22.25%;灌木林地14383.33公顷(21.57万亩)，占3.66%;其他林地13767.31公顷(20.65万亩)，占3.51%。全市林地面积前三位的区、县(市)为诸暨市、嵊州市、新昌县，占全市林地的73.19%。
(四)草地4519.49公顷(6.78万亩)，全部为其他草地。全市草地面积前三位的区、县(市)为上虞区、柯桥区、诸暨市，占全市草地的79.45%。
(五)湿地455.37公顷(0.68万亩)。湿地是“三调”新增的一级地类。我市湿地绝大部分为内陆滩涂和沿海滩涂454.50公顷(0.68万亩)，占99.81%;另有灌丛沼泽0.87公顷，占0.19%。全市湿地面积前三位的区、县(市)为诸暨市、上虞区、柯桥区，占全市湿地的93.62%。
(六)城镇村及工矿用地104525.86公顷(156.79万亩)。其中，城市用地23271.34公顷(34.91万亩)，占22.26%;建制镇用地24572.06公顷(36.86万亩)，占23.51%;村庄用地54105.36公顷(81.16万亩)，占51.76%;采矿用地1413.71公顷(2.12万亩)，占1.35%;风景名胜及特殊用地1163.39公顷(1.75万亩)，占1.12%。全市城镇村及工矿用地面积前三位的区、县(市)为诸暨市、柯桥区、上虞区，占全市城镇村及工矿用地的64.81%。
(七)交通运输用地22538.01公顷(33.81万亩)。其中，铁路用地1057.13公顷(1.59万亩)，占4.69%;轨道交通用地40.32公顷(0.06万亩)，占0.18%;公路用地13465.21公顷(20.20万亩)，占59.74%;农村道路7885.85公顷(11.83万亩)，占34.99%;港口码头用地74.07公顷(0.11万亩)，占0.33%;管道运输用地15.43公顷(0.02万亩)，占0.07%。全市交通运输用地面积前三位的区、县(市)为诸暨市、上虞区、嵊州市，占全市交通运输用地的64.08%。
(八)水域及水利设施用地75098.71公顷(112.65万亩)。其中，河流水面35922.46公顷(53.88万亩)，占47.83%;湖泊水面1201.07公顷(1.80万亩)，占1.60%;水库水面7827.42公顷(11.74万亩)，占10.42%;坑塘水面24951.31公顷(37.43万亩)，占33.23%;沟渠1934.67公顷(2.90万亩)，占2.58%;水工建筑用地3261.78公顷(4.89万亩)，占4.34%。全市水域及水利设施用地前三位的区、县(市)为上虞区、诸暨市、柯桥区，占全市水域及水利设施用地的72.84%。
“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析我市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本市情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。
“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进市域治理体系和治理能力现代化。