第五章 加强监测评估

　　落实目标考核体系，强化对约束性指标完成情况的评价考核，严格奖惩措施，确保规划有效实施;强化评估结果的运用，将《纲要》实施情况纳入各级领导干部考核评价体系。建立《纲要》指标体系的统计和评价制度，开展《纲要》年度跟踪监测、中期评估和末期全面评估，视评估情况报县人大同意后进行动态修订调整，未经法定程序批准，不得随意调整规划主要目标和任务。加大规划宣传力度，扩大规划实施的社会参与度，广泛征询社会民众的评价与意见，提高规划的科学性、公开性与透明度。畅通监督渠道，构建人大监督、社会监督、党政监督相结合的规划实施监督机制，形成监督合力，共同推动规划实施。

　　附件

　　蓝田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)名词解释

　　1.四个全面：是指党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。

　　2.五位一体：是指党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总体布局。

　　3.五项要求：指2020年4月，习近平总书记来陕考察时提出的“推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”五项重大要求。

　　4.五个扎实：指2015年2月，习近平总书记来陕视察时提出的“扎实推进经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党”五个重大要求。

　　5.依托大西安、融入大西安、服务大西安：依托西安国家中心城市的潜在优势，逐步实现蓝田与西安之间的交通互联互通，教育卫生资源共建共享，积极承接西安的产业转移和辐射带动，主动依托西安、快步融入西安，积极服务西安，大力发展配角经济和互补经济，加速产业升级，将蓝田打造成为全省高质量发展示范县、全省生态文明建设示范县、全省文化旅游融合发展示范县、全省改革创新示范县、全省乡村振兴示范县“五位一体”的“绿色蓝田，幸福家园”。

　　6.一核两带三点五片区：即以县城为核心，打造灞河产业带和环山路精品民宿示范带，建设华胥、汤峪、玉山三个县域副中心，推进西川工业发展区、横岭现代农业区、焦汤文旅康养区、白鹿原农旅融合区、南山生态保护区五区协同发展。

　　7.一支柱两主导一基础：即以文旅康养为支柱，以智能制造、商贸物流为主导，以“种养加贸”一体化的都市休闲农业为基础，促进传统产业提质增效和转型升级，形成实体经济、科技创新、人力资源协同发展的蓝田现代产业体系。

　　8.全域旅游：是指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全体居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

　　9.“旅游+”：是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力以及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在此过程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。

　　10.军民融合：即把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。

　　11.都市休闲农业：指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。

　　12.“种养加贸”一体化：将种植业、养殖业、农产品加工、贸易结合于一体。

　　13.战略性新兴产业：是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。2010年9月8日通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定了战略性新兴产业发展的重点方向为节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

　　14.乡村振兴：即按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　15.清洁能源：即绿色能源，是指不排放污染物、能够直接用于生产生活的能源，它包括核能和“可再生能源”。

　　16.新一代基础设施建设：一般指新型基础设施建设，是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。

　　17.射频识别技术(RFID)：是自动识别技术的一种，通过无线射频方式进行非接触双向数据通信，利用无线射频方式对记录媒体(电子标签或射频卡)进行读写，从而达到识别目标和数据交换的目的，其被认为是21世纪最具发展潜力的信息技术之一。

　　18.人工智能：是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。

　　19.“互联网+”：是指“互联网+传统行业”。即利用信息通信技术，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

　　20.教育信息化2.0行动计划：中华人民共和国教育部推进办好网络教育，积极推进“互联网+教育”发展，加快教育现代化和教育强国建设，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。

　　21.智慧城市：是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。

　　22.健康老人：1982年，中华医学会上海老年学分会，提出了五条我国健康老人的标准是：躯体无显著畸形，无明显驼背等不良体型;神经系统基本正常，无偏瘫和老年性痴呆及其他神经系统疾病;心脏基本正常，无高血压、冠心病(无明显心绞痛、冠状动脉供血不足、陈旧性心肌梗塞)及其他器质性心脏病;肺脏无明显肺功能不全及慢性肺疾病;无肝硬化、肾脏病及恶性肿瘤。

　　23.养育未来：针对中国贫困地区0-3岁孩子提供早期发展的公益项目，专注于对0-3岁孩子科学养育的投入，促进贫困地区婴幼儿认知、语言、运动和社会情感的发展。

　　24.供给侧结构性改革：指在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

　　25.需求侧结构性改革：2020年12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作。会议首提“需求侧改革”，强调“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”。政治局会议强调“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能”。