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(云南省)广南县人民政府工作报告(2024年1月30日)

  社会保障坚实有力。出台创业就业二十条措施,打造源丰泰鞋服厂带动农村劳动力就近就业示范典型。全县劳动力转移就业32.87万人,新增城镇就业2911人,兑付一次性外出务工交通补助1743.4万元。发放创业贷款2.07亿元,带动创业就业8324人。基本养老保险、医疗保险参保人数分别达56.85万人、86.17万人。发放各类社会救助、社会福利资金3.76亿元,发放优抚补助2629.9万元。建设保障性住房660套,完成县殡仪馆提质改造,建成农村公益性公墓6个。全县4.59万余名困境儿童和留守儿童、1.12万余名特殊困难老年人实现结对关爱全覆盖。

  社会大局和谐稳定。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,实现安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四下降”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全科网格落实基层治理“一网兜”,荣获“全国信访工作示范县”。强化普法强基补短板,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决防范和打击暴力恐怖、非法集资、新型网络诈骗等领域违法犯罪,全县安全感满意度综合满意率达97%。创成“全国民族团结进步示范县”,全县民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

  一年来,我们坚决把党的领导贯穿政府工作全过程,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实全面从严治党主体责任,出台并严格执行政府系统作风效能革命25条规定,加强法治政府建设,自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协、民主党派和社会各界民主监督,全面强化审计监督和统计监督,办理县人大代表建议243件、政协委员提案205件,满意度持续保持100%。10件票决重大民生实事完成8件、未完成2件。

  各位代表!过去一年的发展着实艰辛、极其不易。这些成绩的取得,是省州党委政府和县委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是全县广大干部和各族群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻广武警官兵、公安干警、消防救援人员,向所有关心、支持、参与广南发展的驻广各单位和离退休老同志、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们更加清醒地认识到,广南的发展还面临不少问题和挑战:投资增长模式需调整,政策要求依靠负债拉动经济增长的状况发生了变化;农业产业ABC全链条不长,基地型龙头型企业不多;工业产业体量和质态偏弱,园区产业集聚水平不高;能源电力制约瓶颈越来越明显,投资增长乏力;倍受群众关注的教育医疗提升破局不足,城乡均衡匹配不合理;城市建设品质不优,农村基础配套还需完善;债务化解、房地产等领域风险隐患不容忽视,安全生产、生态环保等工作还需巩固提升;政府现代化治理能力与高质量发展的要求有差距。特别是部分指标与年初预期目标有差距,10件民生实事未全部完成。作为人民的政府,我们不遮掩、不搪塞,在前进的道路上,我们将主动担当应对,全力加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键之年,也是推进省委“3815”战略文山行动、实现“三年上台阶”的攻坚之年。我们要深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,扎实做好今年的工作。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,聚焦省委“3815”战略发展目标,锚定“三个定位”,坚持以乡村振兴统揽经济社会发展全局,深耕笃行“农业稳县、工业强县、文旅活县、生态美县、人才兴县、依法治县”广南实践,以实现乡村振兴、园区发展、城乡建设“三大突破”,加快现代农业、全域旅游、绿美建设“三大提升”,用好稳增政策、开放带动、改革创新“三大动力”,夯实党的建设、社会稳定、效能革命“三大保障”为发展路径,以高质量落实推动高质量跨越发展。

  主要预期目标是:全县地区生产总值增长5%以上,固定资产投资保持与上年度持平,力争实现正增长,规上工业增加值增长25%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,一般公共预算收入增长3%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长3.5%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%以上,新增城镇就业人数2800人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

  实现今年目标,我们将做好八个方面的工作:

  (一)全力以赴抓产业促转型,赋能经济增长新引擎

  聚力扩能建园区。推进乡村振兴产业示范园申报省新型工业化产业示范基地。推进园区土地集约高效利用,提高亩均投资、亩均效益、亩均税收。整治物流园区建设用地,提高园区供地率,储备园区“净地”1000亩以上,成片开发方案到期实施率达70%以上。完善园区规划、建设、管理和运营机制,一体化布局园区产业,引导以绿色硅为主的装备制造业向昔板片区和城西片区聚集,农业精深加工和鞋服加工向城南片区聚集。力争实现园区总产值30亿元、增长50%以上。

  提质增效稳一产。坚决扛牢粮食安全政治责任,坚守耕地保护红线,建成高标准农田7万亩,粮食产量不低于39.69万吨。加强农业种植养殖做优产业前端。深入推进“一县一业”示范创建,力争肉牛出栏15.11万头、生猪出栏56万头。提质改造茶叶示范基地0.5万亩,稳定茶叶基地38.34万亩。实施油茶新植11万亩、改造9万亩。种植八宝米18.2万亩、烤烟5.8万亩、蒜头果2万亩。培育农业企业做活产业中端。启动高峰牛产业园区精深加工中心建设,培育规模化农业企业3户、省级龙头企业1户以上,新增农产品加工主体1万户以上。打造品牌打通渠道做强产业末端。加强绿色有机食品、地理标志产品、名特优新农产品及特质农品认证申报,认定产品12个以上,新增“绿色云品”8个,打造云南农业绿色发展先行区和重要绿色农产品生产基地。发挥资源优势发展特色农业。用好土地资源大力发展林下经济,加强铁皮石斛、中草药产业发展。争取八宝米、蒜头果等优势资源融入全省“振兴‘滇系’种业”总盘子,积极申报全国休闲农业重点县。实现农业总产值90亿元以上。

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