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(四川省)四川省人民政府工作报告(2024年1月22日)

  (九)切实保障和改善民生,提升人民生活品质。民生就在身边,要用心体味和真正聚焦群众最关心、最担心、最闹心、最期待的问题,每年集中力量抓好办成30件群众可感可及的民生实事。

  千方百计稳定和扩大就业。突出就业优先导向,积极发展吸纳就业能力强的产业,稳定政策性岗位规模,拓宽市场化社会化就业渠道。在高校毕业生刚进入社会最需要帮一把的时候,帮助他们尽快找到工作。稳定农民工、残疾人等重点群体就业,做好退役军人就业服务。更好实施以工代赈,促进群众就近就地就业。动态消除“零就业”家庭。培育“川字号”劳务品牌,加强公共实训基地、妇女居家灵活就业示范基地建设。建立维护灵活就业和新就业形态群体权益保障机制,让快递小哥、外卖骑手、网约车司机等更安心、更安全。

  兜住兜准兜牢民生底线。坚持民生政策标准动态调整机制,逐步提高城乡教育、社会保障、医疗卫生等领域政策保障水平。精准推进灵活就业人员、农民工等重点群体参保,做好为困难群体代缴城乡居民基本养老保险费工作。落实养老保险全国统筹和基本医疗、工伤、失业保险省级统筹制度,稳步推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点。及时调整城乡居民医保参保筹资及财政补助标准,巩固医保农村低收入人口和脱贫人口“应保尽保”成果。加强低收入人口动态监测,做好分层分类救助工作。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。优化孤寡老年人和失能老年人服务,支持普惠性养老和互助型养老。完善生育支持政策体系,减轻家庭生育、养育、教育开支压力。持续实施“明眸皓齿、正心立身”健康工程。推进青年发展型省份建设。建成投运省妇女儿童中心。深入实施慈善法,促进慈善事业高质量发展,加强公益慈善服务阵地建设。完善落实退役军人相关政策和其他优抚对象优抚政策。强化重要民生商品保供稳价。

  提高公共服务品质。坚持教育优先发展,编制实施《教育强省建设规划纲要》,增加教育服务高质量供给,促进教育公平,办好人民满意的教育。实施基础教育资源配置提升工程,推进“十四五”学前教育、义务教育、县域普通高中和特殊教育全面提升。深入实施民族地区“9+3”免费教育计划,开展学前学好普通话2.0行动。做好高校“对标竞进、争创一流”工作,推进高等教育办学条件改善工程,支持“双一流”建设贡嘎计划、“双高计划”和“三名工程”建设。打造“留学中国·学在天府”品牌,吸引更多外国学生来川就学。推进产教融合试点城市建设。支持华西医院开展国家公立医院高质量发展试点,争取更多国家医学中心落户四川,分类推进国家区域医疗中心、国家紧急医学救援基地、国家中医药传承创新中心、国家区域公共卫生中心、重大传染病防治基地落地建设。加快推进5个省级区域医疗中心建设,建设65个县域医疗卫生次中心。逐步提高医护比、床护比,支持有条件的医疗机构增加双人间、单人间病房。持续推进疾控体系改革,加强重大传染病、地方病防治。推动国家中医药综合改革示范区建设迈出更大步伐,首批建设10个中医药强县。举办2024年世界羽毛球团体锦标赛。认真做好2025年成都世界运动会筹备工作。举办四川“三大球”城市联赛、贡嘎杯青少年校园体育联赛、“和美乡村”篮球大赛。加快推进体育公园建设,鼓励学校体育场馆和公共体育场馆免费或低收费开放,不断改善群众健身锻炼条件。

  丰富群众文化生活。推动三星堆遗址—金沙遗址申报世界文化遗产,加强皮洛、濛溪河、罗家坝等重要遗址考古发掘和研究阐释。实施文艺创作质量提升工程、巴蜀书画传承创新工程、振兴川剧和曲艺工程、国有文艺院团高质量发展工程,以三星堆、三苏、蜀道、三国文化等为题材创作一批文艺精品,推出一批重点出版项目。推进蜀道博物馆等一批重大文化设施项目建设。支持发展文化创意,打造更多具有巴蜀韵味的文创产品。抓好“书香天府·全民阅读”等品牌活动,构建城市15分钟和农村10里文化圈。打造“地名天府”文化品牌。高质量推进志鉴编修与开发利用。加强科学普及,提升全民科学素质。

  (十)构建更高水平安全格局,实现发展和安全动态平衡、相得益彰。发展是基础,安全是底线。要促进高质量发展和高水平安全良性互动,既不能以不作为求安全,也不能以牺牲安全求发展。

  严细实抓好安全工作。坚持人民至上、生命至上,坚持以防为主、防胜于救,大力推进安全生产治本攻坚三年行动,不断提升企业本质安全水平。严格落实“三管三必须”“四不放过”等要求,压实企业主体责任、地方属地责任、行业监管责任和应急综合监管责任,把安全责任落实到最小工作单元和每个岗位、每个从业人员。抓实矿山、危险化学品、道路交通、寄递物流、建筑施工、消防等重点行业领域安全治理,加快餐饮等经营场所瓶装燃气“瓶改管”“瓶改电”。抓好受山洪地质灾害威胁村(居)民避险搬迁,刚性执行从预报预警到处置落实的闭环管理应急机制,严防山洪、地质灾害造成重大人员伤亡。强化森林草原防灭火常态化治理。加强震情监测预警,提升综合防震减灾水平。开展经营性自建房排危除险,推进农村自建房安全专项整治。加强食品安全监管,实施药品安全巩固提升行动,守护群众“舌尖上的安全”。

  防范化解重点领域风险。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,推动地方债务综合化债工作方案落地,分层分类防范化解债务风险。对违规新增举债严肃追责问责,依法严格管控平台公司债务规模和融资行为,建立市县债务化解激励机制。巩固企业账款清欠成效,依法治理拖欠农民工工资问题。积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,完成“保交楼”年度任务。

  持续深化社会治理法治化。加强重点领域、新兴领域立法。高质量推进天府中央法务区建设。持续优化公共法律服务供给,加大法治宣传教育力度。深化基层综合行政执法体制改革,推行“一目录、五清单”精准高效监管执法,常态化开展行政执法突出问题承诺整改活动,保护经营主体合法权益。深入开展民族团结进步创建。提升宗教事务法治化治理水平。

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