同时,我们也要清醒地认识到,目前会理正处在战略发展机遇期、转型发展关键期,在高质量跨越式发展的征程上,还存在很多矛盾和问题。主要是:重点产业集群尚未形成,产业结构不够优化;交通、水利、商贸等基础设施建设不完善,推进乡村全面振兴任务繁重;教育、医疗等优质公共服务供给与群众期盼有差距;骨干财源匮乏,税源不稳定,财政收支矛盾突出;机制运行不畅,部门沟通协作不佳,行政效能有待提高;一些干部思想不够解放,观念转变不及时,抓落实不到位。安全生产、自然灾害、社会治理等方面潜在风险不断增多,这些困难和问题我们将正确面对,在今后的工作中需要切实加以解决。
2023年工作安排
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。今年工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十二届二次全会、州委九届六次全会、市委二届四次全会精神,坚持以中国式现代化指引和谋划推动会理现代化建设,按照州委“四化同步、城乡融合、全域共兴”的战略部署,全面推进安宁河流域高质量发展和金沙江特色经济带建设,加快建设凉山南部中心城市、川西南重要节点城市。
今年全市经济社会发展主要预期目标是:力争(下同)地区生产总值增长10.5%,规上工业增加值增长12%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,建筑业总产值增长10%以上,地方一般公共预算收入增长15.3%以上,社会消费品零售总额增长10.3%以上,居民人均可支配收入增速明显快于经济增长,城镇登记失业率控制在4%以内。
围绕上述目标,我们要重点做好以下七个方面的工作。
一、坚持兴实体、促转型,突出产业调整,持续提升综合实力
花功夫做好资源能源大文章。围绕“4+1”现代产业体系⑯,深入实施工业强市战略,加快“一区三基地⑰”建设。编制《会理市有色经开区发展规划》,强化园区招商,推进有色经开区扩区调位。助推中国·四川铜都建设和会理化工园区申创。加快红泥坡铜矿采选工程建设、确保年内完成投资7亿元,力争庙子沟矿业公司实现产值12亿元、税收1.8亿元,力促鑫沙锌业10万吨/年锌冶炼项目复工投产。鼓励企业通过兼并重组、产业整合壮大规模实力,支持鸿鑫工贸公司与中核钛白重组复产。完成投资7000万元的宏缘工贸钒钛磁铁矿生产技术改造、800万元的铭月矿业新增洗选氧化铁生产线等项目建设。加快投资2亿元的沙坝砂石场、4850万元的珍珠棉包装材料厂、3500万元的济世石材加工厂等项目建设。做好海潮铜矿、汉强铜矿前期矿权勘察。探索实施光伏“1+N”新型产业模式⑱,加快推进投资15亿元的2号地块330兆瓦光伏发电项目和投资6.35亿元的白岩、6.14亿元的莲花风电项目,力争新培育规上工业企业4户。
用心思做优特色农业大文章。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地保护制度,依法持续开展矿产资源管理专项整治、森林和土地卫片违法图斑整改。全面推行田长制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,大力实施土地开发整理项目,补充耕地2000亩,新建高标准农田2.6万亩,确保全年粮食产量达34.7万吨以上,筑牢粮食安全屏障。种植烤烟23万亩,力争实现烟农收入10.5亿元、烟税2.3亿元。实现石榴产量76万吨,积极招引石榴精深加工项目。播种蔬菜18.15万亩,抓好6万亩茭白水生蔬菜基地和1万亩魔芋产业基地建设,加快形成以芒果为主,早熟柑橘、特色果蔬协同发展的特色农业新支柱。推进1万亩核桃、华山松提质增效,力争新建油橄榄和油茶基地1.5万亩,加快投资3亿元的木古镇油橄榄初榨加工基地等项目建设。持续推进生猪调出大县奖励资金项目,筑牢非洲猪瘟等重大动物疫病防治防线。抓好益门镇、城北街道、城南街道、内东乡粮烟复合种植、云甸镇黑山羊种养循环等园区建设,力争建成1个省级、2个州级产业园区和5个市级示范园区,力争第一产业增加值增长4.8%。
下力气做强现代服务业大文章。优化“4+6”现代服务业体系⑲,确保新增入库企业(个体)35户以上,实现第三产业增加值91.84亿元、增速9.7%。积极引进数字经济、新经济产业园企业入驻总部经济园区。加强农产品销售企业规范性运营指导服务,推进石榴等农特产品专业合作社向现代服务业企业转型升级,力争25户农产品销售公司实现产值20亿元。积极推进工业企业产销分离,力争培育5户试点销售企业,实现产值10亿元。编制《会理市服务业发展、现代物流业发展五年规划》,加快投资1.38亿元的仓储物流分拨中心、846万元的众诺冷链物流集散中心等项目建设,支持3户企业申报2023年省级现代物流项目。加快国家级电子商务进农村综合示范县项目建设,力争实现电商交易额19亿元以上。持续开展消费促进活动和产销对接,不断提升消费对经济增长的拉动作用。
施巧劲做活文化旅游大文章。继续创建天府旅游名县命名县。围绕“一核两片三带八点”全域旅游发展规划⑳和“1+1+4+20+N”文旅产业布局㉑,加快文旅项目带动,推进省文物考古研究院会理工作站、黎溪镇古道花海温泉项目建设。严格落实《会理国家历史文化名城保护条例》,规范古城民居建设,打造传统院落,修缮古建筑,力争启动文旅博物(展览)馆建设,规划推出2—3条文化旅游精品线路。支持黎溪镇争创天府旅游名镇,彰冠镇争创大凉山旅游名镇,通安镇争创大凉山旅游名镇(候选镇),三元村争创州级文旅示范村,皎平渡渡江遗址、新安傣族风情园、孜莫拉酒庄争创AAA级景区。落实《会理市支持文化事业繁荣发展扶持和奖励办法(试行)》等政策,在城东片区新建400张床位的四星级标准酒店1个,力争全市接待床位达1.5万张。办好新安傣乡泼水节、小黑箐白沙祭龙节、端午万人宴等系列文旅节庆活动,申报3个省级非物质文化遗产项目,争创川滇饮食文化之乡。发挥全域旅游大数据中心作用,拓宽智慧旅游市场。力争全年接待游客总人数和旅游总收入增长20 %以上。