聚力农民富裕富足。健全防返贫动态监测和帮扶机制,加强农村低收入人口常态化跟踪监测,坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推广“五型”集体经济发展模式,力争集体经济收入10万元以上的村达50个。完善“三园带农”等利益联结机制,新增就业帮扶车间10个、开发公益性岗位1560个,实施以工代赈项目4个,力争农村居民人均可支配收入达23000元以上。
五、坚持以改革开放为动力,更大激发市场主体活力
纵深推进重点改革。扎实推进成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点、乡村振兴金融创新示范试点。持续深化财税金融、农业农村、社会事业、生态文明、供销合作社等领域改革。实施新一轮国资国企改革专项行动,加快完善现代企业制度,力争发行首支县属国有企业债。全面清理盘活闲置资源资产,促进资金、资本、资源、资产“四资循环”。完成10个村级片区国土空间规划编制。深化统计现代化改革,开展好第五次全国经济普查。
持续深化开放协作。主动融入成渝地区双城经济圈建设、临江新区建设,加强与成都市郫都区、重庆市合川区深度合作。深化与瑞安市东西部协作。认真落实阆苍南一体化协同发展联席会议工作任务,积极参加第二届阆苍南房交会,加快推进阆南革命老区协同振兴产业示范区建设。
着力打造一流环境。坚决落实“两个毫不动摇”,实施“营商环境提升年”行动,办好第二届“南充市企业家日”和“政企面对面”活动。加快政务大厅搬迁工作,全域推进镇村便民服务“三化”建设试点。持续深化“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,推动484项高频事项“省内通办”“川渝通办”“跨省通办”。推广“非接触式”办税,力争纳税缴费时间压减至90小时以内。加快推动四川银行南部支行建设,充分发挥好金融顾问团作用,为企业提供更优质金融服务。
六、坚持以生态保护为引领,切实守好蓝天碧水净土
筑牢屏障增绿色。强化“三线一单”落地应用,加快“三区三线”成果转化运用,统筹推进山水林田湖一体化保护和系统治理,扎实抓好外来生物入侵防治。严格落实长江流域“十年禁渔”、河(湖)长制,全面推行林长制,深入实施嘉陵江(南部段)生态环境保护与修复“十大行动”,持续推进嘉陵江生态走廊建设,整治地质灾害隐患点10处、河湖岸线12公里,治理水土流失面积45平方公里。
铁腕治污亮底色。扎实抓好中省各类反馈问题整改,全力做好第二轮央督“回头看”、第三轮省督迎检准备工作。聚焦秸秆禁烧、“散乱污”企业整治等重点,从严查处偷排偷放、非法处置危废等行为。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保全年空气质量优良天数率95%以上、国省市考核断面水质优良率100%、土壤安全利用率100%。
低碳发展添成色。深入实施“碳达峰十大行动”,大力推广光伏、风能等清洁能源,加快实施200MW风力发电项目。落实全面节约战略,深入开展“绿色机关、绿色家庭、绿色社区”创建活动。加快实施“十四五”能耗等量减量替代项目,新建公共充电桩132个、积极推广应用新能源汽车,确保单位GDP能耗下降4%。
七、坚持以改善民生为根本,全力提高群众幸福指数
尽心办好民生实事。认真抓好“30件民生实事”,全面推进民生实事项目人大代表票决制工作。完善多层次社会保障体系,加大困难群众救助帮扶力度。加强“一老一小”服务供给,加快建设失能老人照护中心、县妇幼保健院托育中心,建成农村区域性养老中心23个。全力做好根治欠薪工作,确保农民工工资“零欠薪”。全面落实就业优先政策,统筹抓好高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业,新增城镇就业7200人以上。
全面发展社会事业。更加科学、精准、高效做好疫情防控工作,提升医疗机构分级诊疗能力,最大程度保护群众健康。启动县公共卫生应急指挥中心建设,确保县中医医院传染病区建成投用。新(改)建中小学(幼儿园)5所,建成南部中学教学综合楼、满福幼儿园等项目,新增学位3500个以上。打造标准化退役军人服务站4个,争创省级双拥模范县。严格落实食品安全“两个责任”,争创四川省第四批食品安全示范县。
牢牢守住风险底线。持续规范政府投资和县属国企管理,抓好到期债务本金偿还,严禁新增地方政府隐性债务。完善金融风险处置机制,严厉打击非法金融活动,守住不发生区域性金融风险底线。用好“保交楼”专项借款,确保惠民政策落地见效。持续推行安全生产清单制管理,全面落实安全生产“十五条”硬措施,扎实抓好防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等底线工作,坚决遏制较大及以上安全事故发生。全面做好“治重化积”、反诈反邪、禁毒防艾、民族宗教等工作,常态开展扫黑除恶斗争,确保社会大局安定稳定。
在统筹抓好以上工作的同时,我们要坚持以重点突破带动整体推进,紧紧扭住具有标志性的年度十件大事要事,迎难奋进、知难而上、克难攻坚,一项一项加以推进、一件一件抓好落实,为南部高质量发展注入强大动力:
1.争创全国百强县(培育县)。按照“一年冲培育、两年争进位、三年进百强”思路,加快编制《南部县争创全国百强县工作实施方案》。严格对标地区生产总值、地方一般公共预算收入、工业增加值占地区生产总值比重等指标考核要求,力争达到创建要求,积极争创全国百强县(培育县)。