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(云南省)华坪县人民政府工作报告(2023年)

  (一)把握好“一个基调”。坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念、实事求是、尊重规律,不提超越阶段的亮丽口号,不定脱离现实的高大指标,不上没有发展后劲的面子工程,稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,脚踏实地走好华坪高质量跨越式发展之路。

  (二)坚守好“两条底线”。兜牢民生底线。提升教育质量,推进健康华坪建设,落实就业、特困、优抚等各项社会保障措施,保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等群体合法权益,稳步提高城乡居民收入,巩固提升民族团结进步示范创建成果。守住安全底线。统筹发展和安全,聚焦政府债务、生态环境、意识形态等方面,着力防范化解重大风险。加强重点领域安全专项整治,严防重特大安全事故发生。健全抗震、防洪、防疫、防范地质灾害等应急管理体系,坚决维护人民群众生命财产安全。

  (三)落实好“三个战略”。深入实施乡村振兴。持续巩固拓展脱贫成果,促进农村居民和脱贫人口持续增收,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强乡村建设,逐步完善水、电、路、通信、物流等基础设施,深入推进农村人居环境整治提升,推进乡村治理现代化,建设宜居宜业和美乡村。协调推进新型城镇化。坚持以人为核心推进新型城镇化,统筹推进“五城同创”。推动中心、荣将同城一体化发展,完善社区养老、托幼、文化体育等公共服务设施,提升乡镇集镇服务功能。大力推进生态文明建设。严格落实长江十年禁渔、河(湖)长制、林长制、领导干部自然资源资产离任审计等制度,深入推进大气、水、土壤环境污染治理,全面开展城乡绿化美化三年行动,守牢不发生环境污染和生态破坏事件的底线,巩固“两山”实践创新基地创建成果。

  (四)发展好“四大经济”。始终坚持发展第一要务,发挥绿色能源、高原特色农业、生态环境等优势,抓住国家、省扩大内需、产业建设、绿色发展等一系列政策叠加的难得机遇,以项目为抓手,大力发展资源经济、园区经济、实体经济、镇域经济,推动经济实现质的有效提升及量的合理增长。

  (五)推进好“五项重点工作”。按照市委做“强”华坪的定位要求,以实施系列三年行动计划为抓手,突出做好“一人、一果、一城、一园、一矿”五项重点工作,树品牌、扬优势、促融合、强引擎、挖潜力,不断塑造发展新动能新优势。

  三、踔厉奋发、勇毅前行,努力开创华坪高质量跨越式发展新局面

  今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是开启华坪社会主义现代化建设新征程的重要一年。我们要认清形势、坚定信心,扛牢使命、勇于担当,干出新作为、展现新气象。

  今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实省委“3815”战略发展目标和省委十一届三次全会、省委经济工作会议、省十四届人大一次会议、市委五届三次全会及县委十四届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、国际化,在工业、开放、党建上做“强”,深入推进“争一流、促跨越”行动,努力在建设丽川经济走廊商贸物流重要承载区、丽江绿色能源新型工业发展核心区、中国芒果产业第一县上取得新进展,在推动华坪高质量跨越式发展上取得新突破,为新时代华坪现代化建设开好局起好步。

  经济社会发展目标建议为:地区生产总值增长12%以上,其中:第一产业增长7%以上,第二产业增长16%以上,第三产业增长5%以上;县域内固定资产投资增长16%以上;规上工业增加值增长24%以上;地方一般公共预算收入增长6%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平;单位生产总值能耗下降率、居民消费价格指数涨幅、城镇调查失业率控制在市下达指标内。

  今年要重点抓好9个方面的工作:

  (一)聚力抓转型、增实力,在推进产业升级上迈向新台阶

  推动新型工业强链补链。大力发展以清洁载能产业为主的绿色工业。保障隆基单晶硅棒、五星石墨、石英坩埚等已建成项目满产运营,单晶硅棒三期在6月底前建成投产,9月底前全面达产。积极发展单晶硅及“切片加工—电池组装—太阳能发电”硅光伏产业链。加快五星石墨二期建设,力争年内第一条生产线投产,谋划三期。加快推进已取得开工备案的6对煤矿动工技改,尽快完成马脑坡、磨刀湾等4对煤矿技改审批并动工,督促指导天才、民主、河东3对煤矿加快技改审批。做好煤矸石清洁发电项目的包装和申报。继续推进水泥、石灰等建材产业提质增效,完成3座以上非煤矿山转型升级,启动定华建材年产400万吨石灰石矿扩建项目。注重园区特色招商、精准招商,聚焦绿色硅材、碳材上下游产业链,侧重洽谈招引单晶硅棒切片、太阳能组件、石墨双极材料等项目。力争工业投资增长10%以上、园区总产值达250亿元以上。

  推动现代农业提质增效。抓好芒果“一县一业”示范创建,实施好金沙江百里芒果长廊、芒果产业一二三产融合发展示范园项目,新种植2万亩芒果,芒果产量突破40万吨。谋划芒果科技馆项目,强化芒果种质资源圃建设,推进自主品种培育,打造好“丽江芒果”区域公共品牌。实施5万亩病虫害绿色防控,新认证3万亩绿色食品、有机产品,新建17个芒果、茶叶、柑橘“绿色食品牌”产业基地。争创全国农产品质量安全示范县。实施花椒、核桃提质增效1万亩以上,因地制宜发展魔芋、滇黄精等林下种植3万亩以上,黑山羊、乌骨鸡等林下养殖2万亩以上,建设拉毕黑山示范基地和腊么、龙洞、宏地3个示范村。推进高山白茶产业园、乌木春标准茶园建设。稳定烤烟种植面积和产量,因地制宜发展鲜玉米、柿子、蔬菜等特色产业。继续推进符合条件的合作社、家庭农场建设冷藏保鲜设施。支持县内芒果等农产品精深加工企业发展,在芒果、茶叶等方面研发新产品,扩大产品宣传、促销,加强与中石化易捷连锁店合作,力争农业加工产值与总产值比达2.2:1。

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