深化重点领域改革。加快国有企业“三资三化”改革,理顺监管体系,健全完善用人双向流动机制和薪酬分配机制。深化“放管服”改革,加快公共资源交易平台标准化建设,优化行政审批流程。持续深化殡葬改革,推进农村产权制度和林场改革。深入推行供销社综合改革,构建合作社+供销社+农信社“三社”联建联动发展机制。抓好税收征管改革,推行全面数字化的电子发票,推进绿色铝园区全链条税源培育管理。深化金融体制改革,扩大中小微企业贷款规模。
加快口岸经济发展。积极融入RCEP市场,推进口岸客货运业务通关和智慧化建设,加快“边民互市+落地加工+跨境电商”贸易布局,培育对外贸易公司3家以上。做好口岸规划定位,实施口岸建设三年行动,建设口岸物流、边民互市、监管场地、产业发展等能力提升项目。积极申报边境经济合作区、跨境旅游合作区、跨境电商综合试验区,探索口岸经济高质量发展示范区试点建设。
大抓招商引资。建立健全招商引资项目库和大招商工作机构,坚定“一把手”招商,实行部门招商月调度、季总结、年述职制度,推动全员招商。围绕三大经济,聚焦绿色铝、物流、八角等重点产业,主动融入北部湾经济区、粤港澳大湾区和广西百色重点开发开放试验区,衔接滇中经济圈,瞄准京津冀、江浙沪、珠三角、成渝等经济发达地区产业项目,开展以商招商、产业链招商,实现精准招商。建立招商项目落地建设服务专班,推动签约项目早落地、在建项目早竣工、早投产。实现签约落地企业10家以上,到位资金增长10%以上。
打造一流营商环境。深入实施优化营商环境三年攻坚,推动营商环境整体提升。开展领导干部深入市场主体服务行动,落实“第一服务员”、驻企服务员制度,加快停产半停产企业项目复工复产,实施民营经济高质量发展“十大工程”,增加市场主体2500户以上。持续开展“四减一优”“办事不求人”专项行动,推进“一网通办”“省内通办”“跨省通办”,全程网办率达95%以上。有序化解拖欠企业账款,兑现招商引资承诺事项,直移快办破坏营商环境问题线索,坚决纠治项目推进不到位、监管执法不规范等突出问题。
(六)坚持纾民困、惠民生,着力实现人民福祉新提升。坚持以人民为中心的发展思想,从群众最迫切的需求出发,用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
办好人民满意教育。全面落实教育高质量发展十二条措施,深化县管校聘和校长职级制改革,完善教师管理、奖励、减负机制。推动县一中改革发展,推进县一中省一级二等、县民中省一级三等高完中创建。坚持普惠发展学前教育、优质均衡义务教育、提升普通高中教育、加快推进职业教育,学前教育毛入学率达95%以上、九年义务教育巩固率达98%以上、高中阶段学校辍学率控制在2%以内。加大教育基础设施建设,实施新华中心小学、县六幼等46个教育项目。持续推进“教育信息化2.0行动计划”,加快教育数字化转型步伐。抓实全民健身和群众体育,实施低海拔训练基地等重大体育基础设施和农民体育工程、社会足球场地等全民健身设施建设。
推动卫生健康高质量发展。落实卫生健康高质量发展十二条措施,建设健康富宁。推进中医医院、基层“中医示范馆”建设,加快实施县医院2号住院楼、县疾控中心迁建、国门医院等项目,提升县、乡、村卫生医疗机构服务能力。深入推动紧密型县域医共体建设,强化公立医院人事管理、薪酬分配等制度改革,落实用人自主权和“两个允许”要求。健全疾病预防控制体系,开展传染病防治和疫情预警监测,落细落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施,做好新冠疫苗接种和医疗救治保障。建立婴幼儿照护服务体系,推进普惠制示范性托育机构建设。巩固慢性病综合防控示范区创建成果,打好第五轮防艾人民战争。落实二孩、三孩生育政策及配套支持措施,促进人口长期均衡发展。优化医保经办服务流程,推进参保群众全国就医一站式服务。持续开展爱国卫生运动和健康县城建设,年内通过国家卫生县省级技术评估。
持续促进就业创业。建立外出务工人员“两头”服务机制,推进农村劳动力转移就业16万人以上,城镇登记失业率控制在3.8%以内。发展“技工经济”“归雁经济”,精准培训农村劳动力2.9万人次以上。深入推进大众创业万众创新,发放县内企业稳岗补贴200万元以上、创业担保贷款9000万元以上。整治拖欠农民工工资问题,保障农民工合法权益。
持续完善社会保障体系。实施全民参保计划,推动城乡居民医疗、养老保险参保率分别达95%、98%以上,推进失业保险、工伤保险落地见效。全面落实城乡低保、特困人员供养、残疾人、孤儿救济等社会救助政策,建成洞波等10个乡镇社区居家养老服务中心,做好退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作,持续巩固双拥创建成果。实施新一轮妇女儿童发展规划,全力保障妇女儿童合法权益。
(七)坚持防风险、堵漏洞,竭力营造平安稳定新环境。注重攻坚重点和常态长效相结合,全力守好安全风险底线,为经济社会发展创造平安稳定环境。
全力推动平安富宁建设。强化边境人、物、技三防深度融合,健全党政军警民合力强边固防机制,严厉打击跨境违法犯罪活动。加速推进市域社会治理现代化,坚持基层治理“一网兜”,打造全科网格,建立“接诉即办”平台,推行“一村一辅警”全覆盖。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,开展命案防控三年攻坚,打击整治养老诈骗。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展矛盾纠纷和信访积案化解专项行动,着力解决影响群众安全感的突出问题,推动“双提升”排名进入全省中上游。深入推进“八五”普法,开展“扫盲式”基层普法专项行动,创建全省法治政府建设示范县。