(四)聚焦“推进基层治理体系和治理能力现代化”，抓实抓好发展环境、惠民有感。提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，持续优化发展环境，全面提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感。
着力深化重点领域改革。推进预算管理制度和乡镇财政体制改革，建立健全预算管理体系，完善县乡财政事权和支出责任划分。深化国资国企改革，扎实推进“四盘”清理，盘活乡镇公办养老机构、乡镇污水处理厂等存量资产。深化产业工人队伍建设改革。优化国企组织结构，提高企业经营效益，力争国企资产总额突破700亿元。鼓励支持民营经济发展，全面落实市场准入负面清单制度，依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业公平参与市场竞争、平等使用生产要素，让企业家有地位、有荣誉、受尊重。力争民营经济增加值占比达到60%以上。
着力打造优无止境的营商环境。推进数字化治理。提档升级云上营商数字化治理平台，持续完善营商环境数据字典，深度挖掘“云上营商”377个业务场景，多维度、数字化重构办事场景10个以上。围绕个人、企业全生命周期服务，打造“一件事一次办”套餐10个以上，唱响“办事不求人、办事不找人”营商环境品牌。提升便利化水平。聚焦工程建设项目审批和不动产登记，大力推行“平面审批”、快速审批，逐步实现“成交即发证”“交地即开工”“竣工即登记”。加大“渝快办”推广运用，推动电子证照广泛应用，持续深化“跨省通办”“一窗综办”“证照分离”改革。加强制度化管理。深入开展涉企违规收费专项整治和招投标领域营商环境专项整治。积极承接国家要素市场化配置综合改革试点，促进要素和资源市场统一对接。完善信用分级分类监管，拓展“信易+”应用场景，争创全国社会信用体系建设示范城市。
着力在发展中保障和改善民生。让就业渠道更加畅通多元。强化就业优先政策，加强和延伸公共就业创业服务体系，持续优化“家门口就业”服务品牌，建成“零工驿站”50个，做大“云阳面工”等劳务品牌。支持创业带动就业，持续推进“万人返乡百亿创业”行动计划，加强大学生、农民工、脱贫人口等群体就业帮扶。争创全国公共就业创业服务示范城市。城镇新增就业1万人以上，登记失业人员就业2000人，发放创业担保贷款1.2亿元以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。让社会保障更加健全有力。持续推进社会保险扩面提质，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上。推进社会保障居民服务“一卡通”应用试点。健全完善分层分类社会救助体系，扩面大病医疗救助范围。推动养老机构管理服务提档升级，完工县老年养护院主体工程、县第二老年养护院车库和滑坡治理工程，启动社区居家养老骨干网络一期工程。持续推进殡葬改革。让健康服务更加公平可及。加快优质医疗资源有序扩容和均衡分布，建成县人民医院首诊隔离病区、妇女儿童医院二期传染病楼，完工江南急救中心项目主体工程。推动县人民医院创“三甲”、县妇女儿童医院创“三级”、县第二人民医院创“二甲”。实施收治能力提升行动，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，投用重症救治床位200张以上。深化医疗、医保、医药联动改革。推进乡镇卫生院转型改革。
着力统筹发展和安全。深入抓好安全生产。建立健全大安全大应急体系，推动安全治理模式向事前预防转型。严格落实“十五条硬措施”，深化“两重大一突出”集中整治，推动全过程“互联网+”安全生产大检查。夯实“人防”基础，强化“物防”建设，增添“技防”手段，持续加强地质灾害“双控”管理。加强基层消防治理体系和治理能力现代化建设，提升城乡防灭火整体水平。深入实施食品药品全链条全过程监管，创建国家食品安全示范城市。实现“两防控两下降两杜绝”，全口径安全事故亡人数、生产安全事故亡人数分别下降5%、10%。着力提升社会治理效能。推进市域社会治理现代化试点，加快补齐数字化治理短板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建完善社会矛盾综合治理机制，全面完成三级综治中心标准化建设。做优“云上民声”，建好云阳县网络安全协调指挥平台，拓展群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。创建市级双拥模范城(县)。强化社会治安整体防控，推动扫黑除恶长效常治，现行命案破案率保持100%。纵深推进“扫黄打非”，持续深化全民反诈，加大新型犯罪防范打击力度。防范化解重点领域风险。严格落实政府债务限额管控，优化政府债务结构，降低利息负担，稳妥化解隐性债务存量，确保不发生系统性债务风险。完善专项债券收益缴纳机制，落实全链条“三保”机制，优化财政收入支出结构。加强金融风险防范，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。建立多主体供给、多渠道保障的住房制度，扎实做好保交楼、保民生，促进房地产业良性循环和健康发展。
三、加强政府自身建设
拥抱新时代、奋进新征程、建设新云阳，必须严格落实全面从严治党要求，始终牢记“三个务必”要求，以政府自身能力提升推动既定目标任务落地见效。
(一)坚决做到严明政治纪律和政治规矩。坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把纪律和规矩挺在前面，始终从政治上看、从全局上谋、从战略上抓，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实市委、市政府工作要求和县委工作安排。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，以风清气正的良好政治生态，推动现代化新云阳建设更有保障、更可持续、更见成效。
(二)坚决做到尊法学法守法用法。认真贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”和市县实施方案，完善行政组织和行政程序制度、权力清单制度，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督、审计监督，主动接受社会和舆论监督。切实做好第五次全国经济普查。加强重大决策合法性审查、民意调查和决策后评估。持续推进法治政府建设示范创建，强化智慧政务、数字政府建设，推进政务公开标准化，打造阳光型政府、服务型政府，以提升法治软实力增强城市核心竞争力。