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(重庆市)重庆市江北区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  增强制造业竞争力。实施好“工业倍增”行动,以“内涵式”提质增效巩固存量,以“外延式”培强育新做优增量,持续提升产业链供应链韧性和安全水平。壮大产业集群,坚持高端化、智能化、绿色化发展,做强以长安和赛力斯为龙头的新能源汽车、海尔为龙头的智能家电、智飞生物为龙头的生物医药、奥特斯为龙头的集成电路、润际远东为龙头的新材料、长客轨道为龙头的装备制造、登康口腔为龙头的消费品制造等七大优势产业集群;加快推进紫光华智、莱芯半导体、ABB等重点项目投产放量,引进培育一批产业链“链主”及“链属”企业,补强重点产业链薄弱环节。提升平台能级,推动港城转型增效、持续壮大新动能,腾退旅投、宝钢等低效用地,盘活中钢、盛吉申等闲置楼宇,抓好溯联塑胶、润际远东、登康口腔等上市企业募投项目的落地建设,培育一批具有核心竞争力的创新型企业,工业单位产出强度向110亿元/平方公里迈进;支持鱼复园区提质扩容,盘活现代两江工厂,建设御临江城,坚持整车龙头带动,健全优势零部件配套,加快构建涵盖研发设计、整车制造、关键零部件和市场服务等环节的完整产业链,力争园区产值达1200亿元,建设有全国影响力的新能源汽车城。发展智能制造,持续推动装备和生产线的智能化改造,加快制造业数字化转型,力争建成数字化车间3个;实施创新型企业、“专精特新”“小巨人”三级梯度培育体系,力争分别新增110家、28家、3家,助推国家重要先进制造业中心建设。

  加快培育壮大数字经济。以场景为中心、以载体为基础,构建“两园三中心多点”发展格局。做强数字产业平台,拓空间、强载体,基本建成重庆数字产业示范园A区,加快完善大石坝片区数字产业载体基础设施。构建数字产业生态,依托西部数据交易中心、“渝快办”运营中心、国家金融科技认证中心“三大中心”,力争在全市率先启动数据要素市场化改革试点,推动数字内容、金融科技、数字资产全产业链等集群发展。实施“满天星”行动计划,用好用活“满天星”政策,强化软件和信息服务业招商,盘活楼宇经济,开展江北“满天最亮星”优秀企业评选活动,创建科金中心等5个“满天星”示范楼宇,进一步开放应用场景,推动“科技感”与“咖啡味”相融,让“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”。

  提升现代服务业质量。推动现代服务业向专业化、高价值延伸,向多元化、高品质升级,培育一批现代服务业高质量发展领军企业。发展壮大电子竞技、工业设计、工程设计、元宇宙等新兴产业。瞄准技术转移服务、知识产权服务、科技咨询服务等领域,力争引育4家国际知名、国内领先的专业服务机构,提升会计、法律、审计、资产评估、管理咨询等行业发展水平。加大服务业态和模式创新力度,引导美丽经济、共享经济、体验经济等新模式有序发展。支持医疗机构发展定制化、高端化全生命周期健康服务。

  激发创新研发活力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深化实施“科创强区”行动,不断塑造发展新动能新优势,加快打造科技兴业之区。打通科技与产业双向融合渠道,加强企业主导的产学研深度融合,侧重向金融科技、智能制造、生物医药等领域倾斜研发力量,推动优秀科技成果落地转化为现实生产力。持续实施“江北英才”计划,统筹“塔基”“塔尖”人才引进培育,引进更多“急需紧缺”、高技能人才和高水平科创团队,用好青年人才公寓,让江北对青年更友好、让青年在江北更有为。引进并整合全国五大交院项目、建设交大科技园,支持建设强大科技园,汇聚更多优质资源,完善创新生态。力求新增国家级创新载体1家、市级创新载体2家、市级以上研发平台3—5家,引育科技型企业300家、高新技术企业50家,全社会研发投入强度达3.4%。

  (二)聚焦发挥市场作用,着力推进高水平改革开放。坚持打造国际一流营商环境,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,不断提升贸易投资合作、改革开放质量水平。

  打造更优营商环境。把打造营商环境最优区作为江北区“一号改革工程”,树牢“四大理念”,优化“五个环境”。全面提升政务环境,深化智慧政务平台建设,加快建设市民综合服务广场,持续深化“一窗综办”“一件事一次办”集成套餐服务,推动更多政务服务事项网上办、掌上办。全面提升法治环境,擦亮“西部金融法律服务中心”和“人民法院老马工作室”两个品牌,构建以“信用”为基础的“包容审慎”新型监管机制,坚持行政执法无事不扰,落实首违免罚和轻微不罚事项清单。全面提升市场环境,落实“非禁即入”要求和公平竞争审查制度,落实政府采购和招标投标提前30天预告,持续深化“百千万”联系服务市场主体全覆盖工作体系,完善“小江都能办”企业服务平台功能,推动涉企政策落地落实。全面提升创新环境,培育一批为科技型中小企业提供专业化服务的技术转移机构,全面深化服务贸易创新发展试点。全面提升要素保障环境,试点推进“不动产+水电气讯”同步过户,推动金融服务港湾扩量提质,全方位保障企业发展。

  推进更深层次改革。以数字化变革引领全面深化改革,形成更多全局性、引领性、标志性改革成果。持续深化国资国企改革,统筹实施国企改革提效增能行动和国企“合规体系建设强化年”行动,完善现代企业制度,优化国企融资方式,深化经营性国有资产集中统一监管,推动国有企业聚焦主责主业、国有资本向重要行业和关键领域集中,把“四大国企”打造成为主责主业突出、创新能力领先、战略功能强大的优势国有企业集团。深化财政改革,优化完善街镇、园区新一轮财政管理体制。深化义务教育“双减”、教育评价等教育领域综合改革,纵深推进7所“民转公”学校持续高质量发展,全面推动徐悲鸿中学艺术特色教育改革试点,健全学校家庭社会协同育人机制。深化医药卫生体制改革,促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

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