各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。过去一年取得的成绩,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻军和武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持市中区发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,市中区各项事业的发展还面临诸多困难。稳住经济大盘任务依然艰巨,消费提振复苏有待加强,产业人才支撑不足,转型发展任重道远,对外合作还需加力,营商环境还需优化,民生事业与群众期盼还有差距,财政金融、防灾减灾等领域还面临诸多挑战。对此,我们将采用有力举措,认真加以解决。
2023年主要工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。区政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届六次全会、区委九届四次全会精神,以中国式现代化引领市中区现代化建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以全面融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引,牢牢把握和贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”(23)总抓手和“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,紧紧围绕市委“345”工作思路,坚持区委“1245”现代化建设思路(24),紧扣“重大产业项目提升年”经济工作主基点,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,确保新时代新征程市中区现代化建设开好局起好步。
今年发展的预期目标是:地区生产总值增长6.5%,全社会固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长5%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长6.9%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7.5%,全面完成各项市下目标任务,走在全市前列。为此,我们要重点做好以下八个方面工作。
一、扩大有效需求,增强经济发展内生动力
坚定实施扩大内需战略,发挥投资关键作用和消费基础作用,增强经济循环内生动力,巩固扩大经济回升向好态势。
大力推动项目建设。树牢“拼经济首要的是拼实体经济,搞建设关键的是搞项目建设”的理念,持之以恒抓项目促投资稳增长。强化项目储备,抢抓成渝地区双城经济圈、成都平原经济区等重大战略机遇,科学包装储备一批投资体量大、区域带动性强的示范项目,力争全区储备项目投资规模突破5000亿元。积极争取上级资金,紧盯上级政策投向,瞄准机遇窗口期“走上去”汇报对接,将更多项目纳入国省资金“盘子”,力争全年争取上级各类资金总量实现新的突破。持续推动项目建设,完善项目全生命周期管理工作机制,开辟重大项目要素保障“绿色通道”,集中攻坚重大项目梗阻问题,确保川菜预制菜产业园、区人民医院整体迁建等123个重点项目加快建设,形成更多实物投资增量。
推动消费全面复苏。把恢复和扩大消费摆在优先位置,持续完善配套政策,优化消费环境,加快建设全省区域消费中心城市核心区。提升区域消费能级,加快嘉州古城、青江新区等商圈提质扩容,推动以核心商圈为引领、以特色街区为支撑、以旅游商圈为示范的城市消费走廊提档升级,实现服务、配套、环境同步更新提升。推动夜间经济发展,重点提升大佛乌尤凌云、上中顺、张公桥、世豪广场等重点夜间经济带,形成独具特色的沉浸式、体验式消费新场景。深挖消费潜力,把握节庆、假期等重要消费节点,精准投放消费券600万元,精心举办嘉州国际车展、嘉州美食文化节、嘉州啤酒节等各类主题促销活动30场次以上,稳定扩大汽车、家居、家电等大宗消费,全年社会消费品零售总额力争突破300亿元,增速保持全市前列。加快“线上引流+实体消费”有机融合,支持研发设计、智慧产品等新业态,引导电商平台、商贸流通向农村延伸,力争全年网络交易额突破50亿元。
保驾护航市场主体。坚定“保市场主体就是保社会生产力”理念,深入实施纾困解难政策落地问效行动,落实减税降费、规范涉企收费等政策要求,及时兑现各类奖励扶持资金,全力争取水电消纳电价、合同内用气等指标,解决好企业反映的突出问题和遗留问题,帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加强政银企合作,引导金融机构加大对实体经济的支持。持续深化“放管服”改革,实施营商环境提升行动,巩固扩大“一网通办”改革成果,依法保护市场主体产权和合法权益。坚持“两个毫不动摇”(25),抓好“两个健康”试点工作,深化民营企业“雁阵培育”行动,力争民营经济增加值增速高于全市平均水平。结合第五次全国经济普查,摸清二、三产业实体家底,大力推动“转企升规”,完成“个转企”“小升规”(26)102户以上。
二、聚焦实体经济,加快建设现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持规模化培育、集群化发展,以园区为载体引领现代化产业发展,以重点突破引领产业能级整体提升。
持续擦亮文旅金字招牌。坚持以文塑旅、以旅彰文,加快建设世界重要旅游目的地核心区和巴蜀文化走廊区域中心城市,争创国家文旅产业融合发展示范区。聚焦核心景区提质增效,大力推进大佛景区南游客中心、凤洲岛开发等项目,投资300亿元打造石窟寺国家文物局科技创新基地乐山工作站、川渝石窟联合实验室,争创世界遗产保护利用示范区。推动业态优化提升,抓好平羌三峡旅游度假区、苏稽文旅小镇二期等项目建设,大力发展“门票+”经济,培育打造山水秋月夜、遇见嘉州红、田园乐活游等20项新旅游产品,支持苏稽古镇创建国家3A级旅游景区,推动嘉州旅游度假区争创国家级旅游度假区。引进不夜城项目,举办“活力嘉州”“舞动嘉州”系列文旅活动,策划开展“走进长安·寻味嘉州”“佛国仙山·人间烟火”等宣传营销活动,推动旅游市场热起来、旺起来。