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(云南省)永平县人民政府工作报告(2023年1月17日)

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和问题。从客观上看:一是县域经济规模总量小,农业大而不强、工业缺乏支撑、三产散而不优的问题仍然突出。二是财源培植不足,骨干税源少、刚性支出大、政府债务不断累积、还本付息任务重,防范化解财政风险和债务风险压力较大。三是市场主体总量不多、质量不优、活力不足,缺乏大而强的龙头企业带动,停业、歇业情况时有发生。从主观上看:一是干部能力作风建设还须加强,部分干部学习提高不够、能力水平不济、工作效率不高、实干精神不足、动真碰硬不够,不想谋事、不愿干事、不会为事,拖沓推滑、推诿扯皮等问题在部分干部身上还存在。二是发展环境还须优化,部分职能部门缺乏全局意识、发展意识、责任意识,超前谋划、敢于担当、主动作为不够,发展环境还没有实现最优化。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。

  二、2023年工作部署

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好今年政府工作意义重大,我们要把学习贯彻成果转化为抓好政府工作的实际行动,全力推动永平经济社会高质量发展。

  政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实党的二十大精神,全面落实中央经济工作和农村工作会议、省委十一届三次全会、州委九届三次全会、县委十三届四次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦“一地一城”发展定位,以完成全年经济社会发展目标实现县域经济进位为首要任务,全力实施乡村振兴、产业增效、园区增值、生态增色、城市增质五大工程,坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商,持续改善营商环境,努力推动核桃产业发展、绿美永平建设、民族团结进步走在全省前列,成功创建为国家卫生县、国家园林城市、全国文明城市提名城市,为新时代永平社会主义现代化建设开好局起好步。

  主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上;规模以上固定资产投资增长15%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;一般公共预算收入增长5%以上;一般公共预算支出与上年持平;城乡居民人均可支配收入与全县经济增长同步;单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达的指标以内。

  为确保上述目标顺利完成,我们将全力以赴抓好以下八个方面的工作:

  (一)聚焦目标任务,在突出发展第一要务上要有新加强。牢固树立发展第一要务意识,深度研究和准确把握宏观经济政策导向,全力以赴抓好微观经济的落实和调度,确保各项既定目标任务圆满完成。

  增强目标任务意识。对标对表各项既定目标任务,重点聚焦主要经济指标、省州综合考核指标、部门系统考核任务和各类创建目标,以目标为导向谋思路、想办法、抓落实。树牢“产业+数字、企业+数字、项目+数字、部门+数字”的理念,以实实在在的数字来体现工作成效,确保各项经济指标、各项考核任务“争先进位不退位”。

  建立健全工作机制。聚焦各类目标任务,分类制定推进落实工作方案,一个指标一个指标抓落实、一个项目一个项目抓推进,真正把目标任务落实到具体项目和企业。健全统筹调度机制,实行周推进、月调度、季分析,及时查缺补漏,补齐差距短板,做到以周保月、以月保季、以季保年。严格落实目标任务考核,以强有力的督查考核促进指标任务落实。

  (二)聚焦产业培植,在增强发展后劲上要有新提升。坚持把产业培育作为筑牢经济发展根基的长远之计和固本之举,全力打造支撑县域经济发展“强引擎”。

  加快农业产业化发展。实施好新一轮千亿斤粮食产能提升行动,粮食播种面积稳定在37万亩以上,种植烤烟3.9万亩以上,提质改造高山生态茶5000亩以上,新发展中药材2000亩以上,持续认证有机核桃基地100万亩以上,认证“绿色食品、有机食品”5个以上,完成万头奶牛养殖示范牧场一期等5个项目建设,加快推进国际农发基金乡村振兴示范项目建设,启动东方希望初一铺生猪养殖场、高辣度辣椒种植等15个项目建设,抓好永平白鹅种鹅场、狮子窝离天空最近古树茶产业园等9个项目前期工作,培育认定农业产业化重点龙头企业3个以上、农民专业合作示范社7个以上。争取列为国家生猪调出大县。

  加快现代工业发展。完成永平红狮水泥生物质燃料综合利用、核桃全产业链“三产融合”(一期)等4个项目建设,加快推进新能源电池先进电极材料(一期)、农垦核桃标准化加工等6个项目建设。启动断桥铝型材加工制造等3个项目建设,抓好无量山年产200万吨建筑骨料生产线等2个项目前期工作,做好东方希望饲料加工厂、云南厚生生物科技、大道煤业等企业升规培育工作,确保年内升规2户以上。加快园区土地开发整理及报批工作,依法分类处置长期停工、停产企业。加快推进梅花铺水库至工业园区直供水、沪滇产业园等7个项目建设,持续完善园区基础设施,提升园区公共服务水平和承载能力,年内新增入园企业2户以上,全力申报大理永平工业产业集聚区。

  加快第三产业发展。完成普渡村十字口乡村振兴特色旅游项目(一期)、博南古道万马归槽段保护展示工程等6个项目建设,启动曲硐3A级景区旅游基础设施、厂街“滇西彝站”乡村振兴旅游文化产业示范园等3个项目建设,抓好滇西粮仓文旅园、半山酒店等4个项目前期工作,加快推进曲硐、宝台山国家4A级景区创建,积极争创省级旅游名镇、名村和旅游休闲街区,打造一批乡村旅游示范村。新建非遗传习所、展示馆、示范点等4个,启动云南省方志馆博南古道分馆建设和永平县扶贫志编纂,办好第八届博南文化节,创作编排反映永平历史文脉、风土人情的文艺精品3个以上。认真落实消费便利化举措,加快推进大瑞铁路冷链物流中心建设,积极申报2023年县域商业体系建设项目,启动厂街加油站建设,加大商贸企业培育,新增外贸出口企业2户以上、电商创业主体50户以上,确保年内升限3户以上。

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