建设活力集镇。加快云鹤镇历史文化街区建设，促进公共设施配套和产城深度融合，争创省级绿美城镇。完成辛屯镇农副产品交易集散市场建设，抓好绿色蔬菜、藕鱼立体种养，力争在农产品精深加工上取得突破。持续提升草海镇集镇功能，服务新华银器小镇，促进新华4A级旅游景区提档升级，推动农文旅融合发展。完成西邑镇综合市场建设，推动与工业园区产镇融合，打造产业特色小镇。发挥黄坪镇、龙开口镇金沙江沿岸区位优势，加快优质水果产业发展，打造生态特色农业强镇。支持金墩乡、松桂镇、六合乡发展宜农宜旅特色产业。积极培育、梯次打造产业兴、人气旺的活力集镇。
(五)坚持生态优先，厚植高质量发展底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进绿色革命，实施绿美行动，推动绿色发展。
推进生态保护。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实长江保护法，持续深化“河(湖)长制”，扎实开展长江“十年禁渔”。深入推进“林长制”，实施人工造林1.5万亩。全面完成林业生态保护修复项目。确保小水电站生态流量达标泄放。完成三折箐二期小流域综合治理。争取实施龙开口镇大箐村、黄坪镇马家坝村地质灾害治理项目。
加强污染防治。深入打好污染防治攻坚战，推进“稳气降碳优生态，增水固土防风险”。抓好大气污染防治，确保县城空气质量优良率100%。加强河道生态治理和管控，巩固提升城乡饮用水安全保障水平，确保地表水国省控断面水质、城乡集中式饮用水水源水质达标。开展耕地土壤重金属污染成因排查，有序推进污染地块治理修复。启动海尾河水质提升工程，加快水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目建设，实施龙开口镇(中江片区)、黄坪镇(新街片区)生活垃圾收运设施、朵美村生活污水收集处理工程，争取农村生活污水治理整县推进试点项目，保障县城污水处理厂、新华污水处理厂、新华手工艺品废水处理站规范运行，推进银铜器加工废水应收尽收、全部处理。抓实农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污治理，有机肥厂投入运营。持续推进中央、省环保督察反馈问题整改巩固。
推动绿色革命。严格落实能耗总量和强度“双控”要求，支持企业开展清洁生产技术改造，推进节能降碳。推广绿色建筑、装配式建筑，发展以有机农业、绿色工业、医药康养、文化旅游、新型能源等为支撑的绿色生态经济，促进经济社会绿色发展。深入开展绿色生活创建行动，营造绿色低碳生活新时尚。
实施绿美行动。全面推进城乡绿化美化三年行动，创建兴鹤路绿美街区，提升改造云新路、鹤阳路绿地景观，新建(改造)口袋公园5个，建设绿美城镇1个、绿美社区16个、绿美村庄82个、绿美河湖1个、绿美校园8所、绿美公路160公里，推进绿美园区、绿美景区建设，争取省级绿美城市试点县建设。
(六)坚持改革创新，激发高质量发展活力。坚持改革的精神、创新的思维，破解机制障碍，打通发展瓶颈，释放发展活力，增添发展动力。
深化重点领域改革。深化农村综合改革，加大农业水价改革力度，推进水利市场化投融资。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，推进农村集体经营性建设用地入市。持续深化能源、供销、综合行政执法、社会保障制度等领域改革。
强化科技数字赋能。强化企业创新主体意识，支持骨干企业开展科技攻关、产品研发和成果转化，培育高新技术企业2家。加快数字经济发展，实施产业园智慧园区项目，支持企业利用互联网技术改造传统产业。启动大数据中心、数字化集配型冷链物流及仓储物流区建设，逐步推进智慧城管、智慧医疗、智慧教育、智慧公安、智慧旅游等行业重点项目建设。
发挥人才支撑作用。落实人才培引实施办法，开展“鹤阳骄子”评选活动。强化“政校企”全面合作，积极对接滇西应用技术大学，筹建大理鹤庆银匠学院。推行“产业+人才”柔性引才模式，引进急需人才。落实生活补贴、创业补贴、人才公寓等政策，让人才引得进、留得住。
打造一流营商环境。深化“放管服”改革，创新和加强事中事后监管，落实并联审批、容缺受理等改革措施，进一步优化审批手续、压缩办理环节。县政务服务中心建成投入使用，实现政务服务事项“应进必进”。推进各类政务服务便民热线与“12345”热线整合，力争政务服务事项网上可办率不低于97%，全程网办率不低于80%。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。建立完善市场主体直接评价营商环境机制，切实增强市场主体获得感。
(七)坚持民生至上，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，办好民生实事，让全县人民共享改革发展成果。
办好人民满意教育。完成云鹤镇中心小学整体搬迁、鹤庆职中能力提升建设项目并投入使用，加快辛屯初级中学、云鹤二小、中江初级中学教学综合楼建设，开展云鹤镇中心幼儿园整体搬迁和鹤庆一中、三中能力提升建设项目前期工作并力争开工。出台全县教育体育事业高质量发展实施意见。稳步实施学校辅导员制度，强化校园安全管理。加强校长、教师队伍建设，引进重点高校毕业生和优秀教师，加强与云南师范大学、云大附属中学交流合作，持续提升教育教学质量和学校管理水平。实现学前三年毛入园率达90%，九年义务教育巩固率达99.8%，高中阶段毛入学率达92%。
用心守护群众健康。完成县妇幼保健院搬迁项目、医共体信息化建设，加快县中医院治未病中心项目建设，开展县疾病预防控制中心搬迁项目前期，新建7个标准化村卫生室。落实全县加快推进医疗卫生综合改革实施意见，强化医疗卫生机构能力体系建设，培养壮大医院院长、优秀学科带头人、优秀青年医师和乡村医生队伍，持续提升县域整体医疗服务水平。全力推进新周期国家卫生县创建工作。建成国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作示范县。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，加大疫苗接种力度，持续提升医疗救治能力水平，保障好群众就医用药，做好重点人群服务保障，全力保健康、防重症，确保平稳转段和社会稳定。