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(云南省)勐海县人民政府工作报告(2023年1月18日)

  建设脱贫致富样板。持续开展防止返贫动态监测,动态调整“一户一策”帮扶举措,深化东西部协作,牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入推进农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,依托产业、协作、定点、驻村、消费“五大帮扶”,做好“土特产”文章,确保农业增效、农民增收。稳固“双绑”利益联结机制,大力实施农村电商培训工程,拓宽农民经营性收入和财产性增收渠道,加快缩小收入差距,农村居民人均可支配收入增速达到全国平均水平,脱贫人口人均纯收入高于全国全省平均水平。

  (四)聚焦增动能、添活力,全力推动发展环境大提升。紧盯省委省政府提出的三年打造全国一流营商环境目标,坚定不移优化环境、提振信心,更大激发市场活力和社会创造力。

  大抓重点领域改革。深化要素市场化改革,统筹推进投融资、金融、能源等领域改革。深化财税体制改革,积极培植财源税源,探索建立社会资本投融资合作对接机制。深化自然资源资产管理制度改革,加快推进农村集体建设用地和宅基地确权、城镇不动产登记发证,切实维护人民群众合法资源权益。深化市场主体注册登记便利化改革,落实好助企纾困系列政策措施,助力企业发展。实施新一轮国企改革发展三年行动。持续推动供销社等领域改革。

  大抓营商环境优化。开展好“优化营商环境提升年”活动,突出“四围绕四提升”,着力解决影响营商环境建设的各类问题,为“客商入县”消除障碍,尽心尽力让企业家放心、舒心、安心。落实政务服务“应进必进”,健全政务服务“好差评”和营商环境投诉举报回应制度。持续深化“放管服”,推进“一颗印章管审批”,创新公共资源交易监管体制,深化交易平台整合共享。积极推进县政务服务中心搬迁,提高“一窗受理、集成服务”质量,推动政务服务事项“网上办”“掌上办”,聚焦重大招商引资项目落地,专班推进从企业开办、项目审批到竣工验收全流程全周期的代办、帮办等“管家式”服务,打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务环境。深入实施市场主体倍增行动,打造一批专精特新中小企业、“小巨人”企业,推进“个转企、小升规”,力争市场主体达到4.9万户以上、增长13%以上,新增“四上”企业12户以上。

  大抓科技创新支撑。用好省州众创空间、星创天地等创新平台,优化创新创业生态,加强知识产权保护,新培育高新技术企业2户以上、科技型中小企业4户以上,新引进院士专家工作站2个以上,科技成果转化率达到87%左右。大力开展企业技术改造提升行动,鼓励重点企业、科研院所加强合作,支持企业强化核心技术攻关,加大研发新产品、新技术,加快推进蔗叶腐熟还田技术研究等科研项目,有序推进景真糖厂、合和昌普洱茶加工、杨聘号600吨普洱茶精深加工生产线等技改项目建设。

  大抓服务业促消费。实施服务业提升行动,促进重点消费、大宗消费扩面提质,实现线上线下融合消费双向提速。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,加快农特产品冷链物流园建设,激活三级电子商务服务站活力,完善农村寄递物流配送体系,释放乡村消费潜力。深化“点亮勐海”夜间文旅消费行动,办好勐海(国际)茶王节,培育更多的消费增长点。坚持“房住不炒”,扎实做好“保交楼”工作,促进房地产市场平稳健康发展,完成房地产项目投资10亿元、销售面积12万平方米以上。

  (五)聚焦抓生态、强治理,全力推动绿美行动大提升。深入践行习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,巩固生态功能区县优势地位。

  守住绿美建设高线。深入推进城乡绿化美化三年行动,高起点、高质量、高规格建设绿美城市、绿美社区、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区“八大工程”,高标准打造“绿美+”生态产业体系。建设“口袋公园”6个,县城建成区绿地覆盖率达到43%以上,县城人均公园绿地面积不低于13平方米;建成绿美社区2个以上;建成省级美丽村庄11个、绿美乡村2个以上、州级76个以上;建设1条以上绿美交通示范路;新增一批绿美河湖;建设绿美校园6所。

  守住绿色发展底线。强化约束性指标管理和能源、水资源“双控”,实施工业、交通、建筑等重点领域减污降碳行动,推动绿色能源和绿色制造深度融合。深入实施乡村清洁能源建设工程,有序开发风电、光伏、生物质能等清洁能源,推进以电代柴、以气代柴,逐步提高清洁能源在农村使用比重。持续推进全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。

  守住污染治理防线。突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加大力度解决群众身边的突出生态环境问题。持续开展大气污染防治攻坚行动,确保环境空气质量保持优良。深推做实河(湖)长制,有序推进城乡供水一体化,巩固提升饮用水安全保障水平,确保地表水国考、省考断面水质达标。加强土壤污染源头防控,抓实农业面源污染治理。推进县城生活垃圾分类及收运收集转运一体化建设,提高医废处置、固体废物资源化利用能力,稳步推进“无废城市”建设。

  守住生态保护红线。严格生态环境空间管控,落实“三线一单”要求,规范资源开采,启动国土空间生态修复规划编制。科学推进水土流失综合治理和矿山地质环境恢复治理;加强生态环境应急处置能力建设,抓好生态环境执法监管,建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局。全面压实林长责任,科学推动国土绿化高质量发展,新增一批森林乡村。开展生物资源全面普查,加强生物多样性保护,强化外来入侵物种防控,积极参与建设亚洲象国家公园。大力推进天然林保护工程,实施茶园森林化生态修复,进一步强化“林长+检察长”“林长+森林警长”协作机制建设,坚决打击各类涉林违法犯罪行为。推进乡土树种示范基地和繁育基地、森林康养基地建设,积极谋划一批国储林和碳汇交易项目,推进产业生态化发展循环低碳经济。

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