今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,按照“六个更好统筹”,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣全省“3815”战略目标和全州“一城两区”建设,全面落实县委“抓经济、强产业、谋增收、重保护、促改革、兴文化、办实事、优治理”要求,攻坚克难、大干苦干、狠抓落实,推进“普洱茶现代产业示范县、康养旅居示范县、乡村振兴示范县”建设取得新进展新突破,奋力谱写中国式现代化勐海篇章。
综合各方面因素,建议今年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长15%,地方一般公共预算收入增长3%以上,地方一般公共预算支出增长1%,社会消费品零售总额增长11%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%,进出口贸易总额增长30%以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内,万元单位GDP能耗控制在州下达指标内。
实现上述目标,我们要把握四个原则:
——坚持和加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党对各项工作的领导贯穿到政府工作的各方面全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委决策部署落地生根、开花结果。
——坚持人民至上的执政理念。继续办好民生实事,多谋民生之利、多解民生之忧,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,补齐民生短板,持续增进民生福祉,促进社会公平正义,让人民群众获得感更具成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——坚持发展经济的根本原则。坚持把高质量发展作为全面推进社会主义现代化的首要任务,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力,加压奋进,对标一流,矢志争先,推动政府各项工作高效运转,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定。
——坚持锤炼干部的过硬作风。巩固拓展作风革命、效能革命成效和“五比五看五争当”活动、“定了就干、马上就办”行动成果,保持时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,用勇者之智、勇者之力、勇者之势,在建设现代化新勐海征程中迈出更大步伐。
三、2023年工作重点
今年要按照县委十三届五次全会总体要求,围绕“八个聚焦”全力推动“八大提升”。
(一)聚焦破瓶颈、增效益,全力推动项目攻坚大提升。坚定不移扩投资、强招商,促进“招商引资一批、谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、建成投产一批”的良性循环。
大抓项目扩投资。统筹安排项目前期经费2000万元,紧扣政策导向和发展需要,充分发挥重大项目、重点产业专班力量,确保项目储备超过1000亿元,年内完成投资105亿元以上。积极争取沿边铁路(双江~西盟~澜沧~勐海~景洪铁路)纳入上级铁路网规划储备项目,加快勐龙至打洛高速公路、通用机场项目前期工作,力争更多项目进入上级盘子。强化要素保障,加快盘活闲置低效用地,加大批而未供土地处置力度;积极争取中央、省预算内资金及地方政府专项债券资金,用好国家政策性开发性金融工具,采取PPP等多种融资渠道吸引更多社会资本参与项目建设,提高土地、资金、环评等审批服务效率。强化重大项目工作机制,严格执行“红黑榜”、持续开展“大比武”,推进“十四五”城乡电网建设、农村公路、“两污”治理及基础设施建设、城乡供水一体化、水库及水系连通工程、产业园区项目集群、流沙河流域生态修复和治理、乡村振兴示范园、打洛口岸边境经济合作区、光伏发电项目等10个10亿级项目,开工建设勐阿水库、农产品加工园区、斗记茶庄园等25个亿元以上项目,确保开工项目占年度计划的130%以上。加快勐海至孟连高速公路、勐海至打洛高速公路、曼彦水库等在建项目建设。实现固定资产投资增速高于全州水平。
大抓招商上项目。坚持招商第一要事,开展好“招商引资主题年”活动,落实“一把手”带队、专班制推进、全行业行动、全过程考核的招商引资计划。坚持立足区位条件、产业转型、长短结合,依托产业链、重点产业专班,开展全县招商引资资源普查和产业调研,盘清自身存量资源和产业发展潜力,形成重点产业招商引资指导目录,梳理储备一批成熟项目,全年储备招商项目不少于30个。积极探索精准高效、互促互赢的“以商招商”模式,健全考核奖励机制,全面激发市场主体参与招商引资的积极性、主动性和创造性。强化招商队伍建设,不断提升项目信息研判、跟踪、洽谈水平。策划好组织好招商推介活动,常态化开展线上线下全产业链招商。实现新引进超亿元招商引资项目15个以上、投资额达到300亿元、落地项目达150亿元,引进省外到位资金增长15%以上。
大抓园区强经济。统筹安排1000万元园区配套经费。完成工业园区规划修编,加强园区空间、产业专项规划。启动园区道路及基础配套设施建设,加快建设中小企业孵化园、县城东北片区污水处理厂等项目,破解园区基础设施滞后瓶颈。大力争取上级政策支持,完善园区招商引资、土地保障等措施,实现土地稳定供应。积极谋划绿色制造、高端配套项目,围绕打造百亿产业园区,着力引进龙头企业重点项目,大力推动产业向园区聚集,招引入园企业10户以上,开工建设七子朗韵、康悦、神益等13个茶厂项目,推进勐海茶厂新区、陈升3000吨普洱茶生产基地、有顺、顺轩等在建项目,确保园区工业总产值增长20%以上、固定资产投资增长50%以上。创新行政管理和服务方式,全面推行“管委会+平台公司”管理经营模式,提升园区市场化运作水平和服务企业能力,创建云南省绿色低碳示范产业园区。