高水平抓好要素保障。强化资金保障,积极向上争取资金,引导金融机构提前介入,加大金融支持重大项目建设力度。探索设立产业投资基金,提升国有企业实体经营和投融资能力,拓展投融资渠道,撬动更多社会资本参与项目建设。强化用地保障,实施耕地占补平衡6000亩以上、城乡建设用地增减挂钩500亩以上,做好项目验收与报备入库,形成用地指标。强化林地土地征占用管理和审批,盘活闲置土地资源,消化处置批而未供土地,全力保障重点项目用地。
(四)坚持优化结构,构建现代产业体系。坚持强龙头、补链条、聚集群,优化产业政策,着力补齐补强产业链薄弱环节,培强壮大四大产业。
做优绿色食品产业。大力推进经济林果、优质粮食、特色蔬菜、生态畜牧四大绿色产业基地建设。着力提升绿色食品规模化、标准化、品牌化水平,建成省级绿色食品产业基地1个、州级8个、县级12个,打造“一村一品”专业村10个。积极争创“一县一业”(核桃)示范县,高标准建设核桃、花椒提质增效科技推广示范基地14个,完成桂花、三台10万亩有机核桃基地申报认证。新建核桃初加工机械一体化生产线13条,力争核桃主产区机械加工覆盖率达100%。大力实施农业市场主体倍增、合作社提质增效、家庭农场规范发展行动,抓好重点农业龙头企业培育,新增州级以上重点农业龙头企业7户、“三品一标”认证20个。力争“绿色食品牌”重点产业综合产值达89亿元以上。
做强绿色能源产业。大力发展资源经济,切实将资源优势转化为发展优势。全力推进大平地二期、石板箐二期等8个光伏项目和茅稗田二期、涧水塘梁子2个风电项目建设,力争年内完成并网发电。加快推进大古衙二期、杨家村等8个光伏项目和叭腊么风电项目前期工作,大力推广屋顶分布式光伏。开工建设桂花、铁锁等4个乡镇和小黑箐至姚安弥兴、李家庄至永仁宜莲光伏输变电工程。力争新增新能源装机66万千瓦,总装机达126万千瓦。积极发展配置储能、共享储能、抽水储能、空气压缩储能。
做大装备制造产业。实施园区提质增效专项行动,瞄准百亿园区目标,聚力打造南山坝装备制造产业集群,积极争创州级特色产业集聚区。加快推进3万平方米标准化厂房、110套保障性住房、园区服务中心等基础设施建设,启动南山坝片区绿化亮化工程(二期)建设。加快推动5万吨铸件精深加工、20万套新能源汽车刹车盘、机动车报废回收拆解项目建成投产,力争制造业投资增速达30%以上。健全完善园区产业准入标准和管理运营机制,推进园区闲置资产开发利用,提高工业园区资产管理利用水平,抓好省州战略性新兴产业进园区招商活动,吸引产业链上下游企业入园,提高园区要素聚集度和产出效益。新增规上工业企业5户以上,规模以上工业增加值增速达20%以上。
做精康养旅游产业。主动融入大滇西旅游环线建设,加快三潭瀑布景区一期项目建设,确保年内建成运营。启动城市花园酒店、石羊古镇景区提升、三岔河孔仙桥温泉等项目建设。提升仓西红色文化公园、石羊古镇、三岔河核桃谷、三台核桃森林公园等旅游服务功能,打造核桃康养深度游路线。大力发展乡村旅游,培育农旅融合、温泉度假、康养民宿新业态。实现康养产业产值达18亿元以上,旅游产业总收入达33.4亿元以上。
(五)坚持生态优先,加快推动绿色发展。全面践行“两山”理念,巩固生态文明建设成果,争创国家生态文明建设示范区。
深入推进环境污染防治。全面彻底抓好各级环保督察反馈问题整改,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强细微颗粒物和臭氧协同治理,确保县域环境空气质量优良率和达标率达100%。加大县城“三河四湖”保护治理、国控省控断面水质监测预警和农村污水治理力度,持续提升蜻蛉河、西河流域水质。完成六苴河河道治理工程,启动龙街河流域、城镇供水水源地水环境综合治理,持续改善水环境质量。深入推进农业面源污染治理,大力实施农药化肥减量增效行动、畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目,不断改善土壤环境质量。规范危险废物、医疗废物管理,安全处置率达100%。
统筹抓好生态系统保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,严格实行重点生态功能区“三线一单”管控体系,积极推动自然保护地整合优化和建设管理,加快推进帽台山国家草原自然公园、百草岭省级自然保护区、昙华山省级风景名胜区申报创建。全面推行林长制,深入开展国土山川绿化行动,加快实施金沙江干热河谷生态保护与修复二期、国家储备林示范基地、废弃矿山生态修复等重点生态工程,完成退化林修复及封山育林12.6万亩,完成全民义务植树及“四旁”植树310万株。持续推进河(湖)长制,深入打好河湖革命攻坚战,统筹水资源、水环境、水生态系统治理。强化生物多样性保护,严格落实长江十年禁渔,加大外来入侵物种防控,确保辖区内生态平衡稳定。
全面推进绿色低碳发展。主动服务国家和省州“双碳”战略布局,推动产业结构调整和绿色低碳转型,推进碳汇项目开发,积极参与碳排放权交易,坚决遏制“两高一资”项目盲目发展,推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,培育壮大一批绿色新兴产业,全力打造南山坝绿色低碳园区。开展绿色社区、绿色机关、绿色校园创建行动,全面推行垃圾分类,积极倡导节能减排、绿色出行,营造绿色低碳生活新时尚。
(六)坚持改革开放,持续激发发展动能。打好重要领域和关键环节改革攻坚战,加强改革举措的系统集成、协同高效。
深化重点领域改革。持续深化财税、金融体制改革,加强税收征管,强化财政零基预算和绩效管理,切实兜牢“三保”底线。加强和完善金融监管,落细落实各项金融政策,提升金融服务实体经济能力。实施新一轮国企改革三年行动,推进县国资公司AA级信用评级,做强做大国有资本和国有企业,切实发挥干大事、挑大梁、稳大盘作用。全面深化农业农村改革,统筹推进文化、教育、生态、卫生、医疗、殡葬等体制改革,深入推进收入分配、就业促进、社会保障和住房等制度改革,持续推进电力、能源、价格、农村、统计、供销、行政执法等重点领域改革。