二、勇毅前行,实干2023,确保先行区建设旗开得胜
历史在奋斗中铭刻,未来在奋进中开拓。党的二十大胜利召开、习近平总书记两次考察云南,党的坚强领导、总书记的深切关怀,让我们拥有勇往直前的豪迈志气;中老铁路直通中南半岛、昆安融城加速推进,独有的区位优势、独特的产业优势使我们站在历史发展的“风口”,让我们拥有跨越争先的坚定底气;中共安宁市委七届四次全会提出建设“云南县域社会主义现代化先行区”的奋斗目标,作出打好“九大攻坚战”的明确部署,让我们拥有勇争一流的进取锐气。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,围绕“新型城市化先导区、昆明现代工业基地”目标,深入推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略,全面推进云南县域社会主义现代化先行区建设。
2023年全市经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%以上,地方一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3%、6%以上。
围绕上述要求和目标,今年要重点实施“九大提升行动”:
(一)实施产业能级提升行动,加速打造新引擎。深入推进“工业立市”战略,坚持大抓产业、主攻工业,大力发展园区经济,持续提高产业集聚度,推进延链补链强链,壮大三个千亿级产业集群,实现工业总产值1800亿元。
推动新能源电池产业加速发展。坚持抢抓机遇、招大引强,打造全省新能源电池产业重要基地。力促天翌能源、华创铜箔等一批项目签约落地,确保云南裕能(二期)、孚能科技、蜂巢能源、欣旺达60GWh动力电池、多氟多年产3000吨电子级氟化锂5个项目开工建设,加速推进云南杉杉、云南友天、云聚能、祥丰新能源等5个在建项目,力争云南裕能(一期)、云南天安30万吨磷酸铁、氟磷电子新材料3个项目全面达产,年内新增产值不低于250亿元。
推动冶金产业转型发展。坚持创新驱动、数字赋能,推进冶金行业实施绿色改造、资源循环利用示范、绿色制造技术创新。支持昆钢安宁基地稳产达产,着力打造西南地区钢铁行业高质量发展标兵。确保云铜锌业、云南贵金属产业园、铂涵稀贵金属等8个项目动工建设,加快推进西南铜业异地新建、云南黄金产业园、粤商产业园3个项目建设,确保建晟睡眠、中粮两片罐、春邦环保等9个项目建成投产,新增产值不低于100亿元。
推动绿色石化产业延链发展。坚持链式发展、一体推进,加快延链补链强链,实现全产业链发展。支持中石油云南石化扩销促产,力争中石油云南石化减油增化项目获批。力争正华科技(昆明)石油化工等3个项目动工建设,加速推进云南友日久包装材料产业园(二期)等项目建设,确保云天化石化7万吨/年聚丙烯粉料等4个项目建成投产,新增产值不低于50亿元。
推动现代服务业跨越发展。加快发展总部经济,调整优化扶持政策,引入5家以上总部企业、2家以上电商平台结算中心,推动安能云南区域总部等项目开工建设,确保欧冶链金结算中心建成投用。制定服务业发展倍增计划,规划专属产业园区,出台专项扶持政策,着力培育多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、互联网和软件信息业、科学研究和技术服务业、居民服务和修理业,新增规模以上服务业企业10家以上。强化物流产业发展,引进和培育一批龙头企业,确保联恒智慧物流园等项目开工建设,推动物流产业突破100亿元规模。
推动高原特色都市现代农业提质发展。坚持特色发展、提质增效,大力促进安宁市农业农村现代化走在前列。加快推进现代农业产业园等项目建设,确保现代花卉产业园(二期)、太平新城妥睦田园综合体等项目开工。全年完成农业固定资产投资不少于9亿元,培育农业企业115户、农业龙头企业10户。
(二)实施招商落地提升行动,持续培育新动能。牢固树立“项目为王”的鲜明导向,进一步创新完善招商引资工作机制,以重大项目建设推动经济发展提质增效。
优化项目招引机制。坚持“引新、引高、引强”,围绕“2+1+3”主导产业和现代物流、现代农业等重点产业,推进精准招商。健全完善招商引资政策,出台现代物流产业、数字经济等专项奖励扶持办法,实现招商引资由“量”向“质”的根本性转变。年内引进10亿元以上项目不少于10个,50亿元以上项目不少于3个,100亿元以上项目不少于2个,招商引资实际到位内资300亿元以上(其中昆明市外到位资金240亿元),实际利用外资不低于7300万美元,增长20%以上。
完善项目推进机制。坚持“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”,深化“链长制+兵团制”作战体系,改进“驻企5D店小二”服务模式,优化提升“全程式、跟踪式、管家式”帮办代办服务。对推进事项实行“任务清单制”、存在问题实行“分级破解制”,深入践行“一线工作法”,实现工作开展在一线、服务保障在一线、问题解决在一线、作风检验在一线。
建立评审考核机制。出台项目准入三级评审制度、风险评估机制和协议履约率评价机制,确保招商引资项目的项目开工率、投资完成率、建成验收率、入统入规率、生产经营率、亩均税收率明显提高。严格落实招商引资项目首问负责制和全过程服务机制,做好项目动态跟踪和考核,年内推动不少于53个项目开工,加快89个项目建设,确保不少于37个项目建成投产。