(三)内联外通畅循环。实施交通强县“三年会战”攻坚年行动，完善“四向联通、内部通畅”交通路网，推进县域骨干网络“东进、南融、西延、北畅”互联互通。配合做好峨汉高速全程通车后续工作，规划建设成昆铁路汉源至石棉支线，推动东进眉乐;开工建设省道540永利至甘洛段，推动南融凉山;开工建设省道435汉源至泸定段，推动西延甘孜;开工建设县城至九襄城市快速通道，加快九安公路连接贯通，推动北畅成雅，加快建设大渡河中游区域交通中心。着力接通微循环，建成大田胜利环线，改造提升大树至晒经、坭美至河南、皇木至乌斯河等产业环线，实施索改桥、撤并建制村畅通工程等，新(改)建通组路、产业路、旅游道路60公里，全力争创“四好农村公路”省级示范县和“金通工程”省级样板县。

　　六、聚力环境一流、释放活力，高质量推动改革治理创新争先

　　(一)打造最优环境。抢抓后疫情时代春风扑面的发展机遇，大抓企业、大兴实体。着力以最优环境打通梗阻，深化“放管服”改革，落实优化营商环境“20+5”条措施，打造“四个一流”营商环境，优化“承诺预审+并联审批+容缺受理”机制，创新“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”智慧政务服务，凡是外地的成功做法，都要主动学习实践;凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆创新试行;凡是上级政策有一定弹性的，都要放到最宽去推动，真正让企业和百姓“办事不求人、办成事不找人”。以真金白银助企纾困，保持“两稳一保”一揽子政策措施的延续性、精准性，探索“财政奖补+金融贴息、金融招商、融资担保”财金联动新机制，全力“放水养鱼”。以定制服务育企壮大，更大力度实施“个转企、小升规、规壮大”培育行动，“一企一策一专班”保障企业融资、用地、用能要素供给，力争全年新增“个转企”40户，新增市场主体增长10%以上，“四上一新”[31]企业突破160户。

　　(二)蓄积最强活力。扎实做好两项改革“后半篇”文章，统筹推进优化乡镇机构编制资源配置、盘活用好镇村公有资产、整合优化教育医疗资源、提升改造基础设施等重点改革任务。深化农业农村改革，持续推进农村宅基地、承包地“三权分置”[32]和农村“三变”[33]改革，有序开展全域土地综合整治和农村产权流转交易市场规范化建设试点。全力推进供销合作社综合改革走在前、作示范，推动基层供销社、农村集体经济组织、农民合作社“三社”融合发展。统筹推进统计现代化改革，做好第五次全国经济普查工作。推进国资国企改革，加快完善现代企业制度，鼓励支持县属国有企业参与市场竞争，提升信用等级和融资能力。加快完善现代财税金融体制，建立政银企对接长效机制，强化重点行业、企业税源管控和培育。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“八五”普法，推进基层法务中心和新时代司法所规范化建设，提升法治政府建设水平，推动政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”。

　　(三)守护最美生态。打好污染防治“三大攻坚战”，持续开展“三源”治理和“五烧”管控。深入推进河(湖)长制，严格落实长江“十年禁渔”责任，常态化开展河湖“清四乱”，严格落实水资源管理、河道采砂管理、水土保持、生态流量监管责任，推动空气质量优良天数、国控出境断面水质、生态环境状况指数等指标排名保持全省前列。强化能耗“双控”[34]，坚决遏制“两高一低”项目[35]盲目发展，加快高耗能企业绿色化改造和园区循环化改造，实施万里工业园区污水处理能力提升工程，推进“水、气、土”协同预警，支持污染物排放企业开展生产工艺、设备设施升级改造，完成单位GDP能耗下降目标任务。推进矿山地质环境保护，做好森林资源管理，实施长江上游干旱河谷地区生态治理和国有储备林基地建设。扎实推进各级各类环保督察、检查反馈问题整改销号，争创省级生态文明建设示范县，切实给生活“留白”，为生态“增绿”。

　　七、聚力筑牢防线、守牢底线，高质量推动民生事业发展优先

　　(一)服务更贴心。坚持以人民为中心，加快建设“川西山区教育质量强县”，实施“一二三百千”教育发展提升工程[36]，优化县域校点布局，加快汉源二中饮泉校区、九襄三小扩建等重点项目建设，深化拓展“片区+学区+集团”办学模式，落实“双减”[37]“五项管理”[38]政策，推进新高考综合改革，启动“早培计划”[39]，争创全省义务教育领航学校2所，市级新优质学校8所，让孩子们在家门口享受优质教育资源。建设更高水平“健康汉源”，优化县域医疗资源布局，推进县域“医共体”整合发展和重点专科建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加快县医院中心业务楼及第二院区、县中医医院中医药特色诊疗中心等项目建设。筹办“话说汉源”“唱响汉源”“舞动汉源”“寻味汉源”等系列文化体育活动。推进库区美丽家园建设，有序实施移民安置区亮化美化、技能培训、产业扶持等移民后扶项目，加快县城、集镇移民产业发展及县城小区基础设施改造提升等重大移民后续项目建设，推动库区高质量发展。

　　(二)保障更暖心。聚焦群众急难愁盼，兜牢兜实民生“基本盘”，保持一般公共预算民生支出占比稳定在68%以上，高质高效完成省、市下达民生实事和县人大代表票决民生实事项目。精准实施“五类”重点人员[40]就业创业帮扶，深化根治欠薪专项整治，新增城镇就业2300人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。强化“一老一小”服务保障，及时足额发放“孤老幼残”等困难人群救助资金，启动老年养护院建设。推进低保边缘家庭认定工作，持续扩大社会兜底保障范围。抓好三孩政策及配套支持措施落实，完善妇女儿童关爱保护体系，促进人口长期均衡发展。实施全民参保计划，推动养老、医疗、工伤、失业等保险实现应保尽保，加大医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为。做好退役军人服务保障，巩固发展军政、军民团结。