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(四川省)江安县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  三、聚焦高质高效,奋力提升乡村品质。坚持农业农村优先发展总方针,推进乡村振兴战略,加大“三农”⑯投入,让江安的农业更强、农村更美、农民更富。进一步抓实粮食安全,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,健全县、镇、村三级田长制责任体系,压实粮食安全和耕地保护责任,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,确保全年粮食总产量超28.5万吨。进一步提高农业发展质效,围绕现代农业体系,促进农业园区化、园区景区化、基础配套化、农文旅一体化发展,加快阳春鳗鱼、四面山酿酒专用粮等现代农业园区升级建设,争创省级粮油园区培育县,新增“三品一标”⑰认证6户。高标准培育新型农业经营主体,新增农民合作社、家庭农场50户以上,市级以上农业龙头企业2户以上,招引投资亿元以上农业项目2个。进一步提高农村宜居水平,持续实施农村人居环境整治提升攻坚行动,开展厕所革命、生活污水治理、垃圾“新三推”行动⑱,推进仁和水库、城乡供水一体化项目建设,创建市级美丽乡村建设示范村5个。加快南屏山乡村旅游规划建设,持续巩固“四好农村路”成果,建好乡村运输“金通工程”样板县。新(改、扩)建农村公路29公里,改造农村危桥3座,确保各镇通3级以上公路。进一步提高农民生活质量,探索农村集体经营建设用地入市,盘活农村资产资源,确保村集体经济收入10万元以上的村超62%、50万元以上的村超32%。强化动态监测和精准帮扶,守住不发生规模性返贫底线;推广“四个一”⑲盯村抓户模式,鼓励大学生、退役军人、外出农民工返乡创业就业,汇聚乡村振兴人才,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农民增收、乡村振兴。

  四、聚焦创新创造,奋力提升发展活力。坚持把创新作为引领发展的第一动力,解放思想、勇于改革、敢于突破,让江安在新一轮区域竞争中赢得主动、赢得先机、赢得未来。持续强化重点领域改革,推进数字产业化和产业数字化发展,以数字政府建设推动“放管服”改革⑳,优化国有企业运营管理,深度参与城乡建设、资本运作、资源开发,增强自身造血功能。落实减税降费、援企稳岗等措施,大力发展普惠金融,激发市场主体活力,营造全省一流县域营商环境。持续强化对外开放合作,主动融入长江经济带、成渝地区双城经济圈、川南省域经济副中心发展大局,围绕新能源、新材料等重点产业强链补链,深度参与中国绿色智慧城市论坛年会、粤港澳大湾区电池产业高峰论坛等推介活动。深化与纳溪、江阳合作,确保在基础设施互联、主导产业互补、公共服务共享、生态环境共治等重点领域取得新突破。持续强化资源要素保障,持续推进“市县共建”“政银企社”等机制,创新实施供应链、产业链金融服务。围绕土地、资金等“卡脖子”问题,全面推行“标准地”模式、“亩均效益”评价,不断加大土地保障力度,全年节余指标120亩以上,报批用地手续500亩以上,盘活闲置用地80亩以上,向上争取非统筹类资金20亿元以上。推进创新驱动发展,建强“江安红云”品牌,实施“兴安英才”培育,深化“天府科技云”平台服务,打造人才数字化服务江安样板。积极推进原创性引领性科技攻关,全年规上工业研发投入2.3亿元以上、新增国家高新技术企业2户以上、培育认定科技型中小企业100户以上。

  五、聚焦共建共享,奋力提升民生福祉。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,让更多财力用于民生、更多改革发展成果惠及广大群众,让江安老百姓的生活更有保障、更为舒心、更加美好。健全更有广度的社会保障,抓好高校毕业生、农民工服务平台建设,新增城镇就业6500人、失业再就业650人,城镇调查失业率控制在5%以内。构建更加完善的社保体系,电子医保全流程应用,加快发展保障性租赁住房,持续扩大社保覆盖面。推进县、镇、村(社区)三级社工服务体系建设,推进失能老人养护院、全国“示范型”退役军人服务站建设,改造提升夕佳山、红桥2个中心镇社区养老综合体,完成公办养老机构消防设施改造升级和迎安镇区域性养老服务中心建设,保障人民群众安居乐业。发展更有厚度的社会事业,坚持教育优先发展,持续优化城乡教育资源配置,强化师德师风建设,积极构建“五育并举”体系㉑。推进江安中学改扩建、江安职校迁建、竹都小学新建、橙乡幼儿园扩容等项目建设,推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样和普职融通发展。抓牢国家紧密型县域医共体建设和省级县域医疗卫生集成创新改革试点工作,争创全国基层中医药工作示范县,完成国家卫生县复审达标工作,创建国家卫生乡镇1个以上、省级卫生村(社区)28个以上,争创四川省第十二届双拥模范县。完善更有热度的文化体系,坚持以文塑旅、以旅彰文,聚焦打造“中国戏剧文化名城”,统筹发展文化事业和文旅产业。全面融入长江国家文化公园建设,深入实施文化惠民工程,推进“四馆一站一房一中心”㉒免费开放,启动国立剧专创建全国重点文物保护单位工作,大力发展乡村特色旅游和民俗文化活动,加强乡村振兴示范区存量盘活和市场运营,推进剧专文旅商业综合体开街并争创省级旅游休闲街区。办好“国立剧专在江安”戏剧文化周等活动,高水平打造“戏剧文化”夜间经济品牌街区。大力发展研学旅游等新业态,推进文旅宣介走进高校。切实把江安建成文化荟萃之地、旅游栖息之地、赛事乐享之地。

  六、聚焦长治长效,奋力提升保障能力。坚持把安全发展理念贯穿各领域、全过程,推进安全治理现代化,绷紧责任链条,守牢安全底线,让江安发展的大局更加平安、更加稳定、更加和谐。打好污染防治攻坚战,认真落实碳达峰、碳中和重大战略部署,加快新能源基础设施建设,引导人民群众形成绿色低碳生产生活方式。常态化精细管控“四源”,聚焦扬尘治理、臭氧管控等关键环节,健全生态环境网格化监管体系,确保环境空气质量完成年度目标任务且同比改善。持续推进入河排污口排查整治,确保地表水国省考核断面水质优良率保持100%。强化土壤污染风险管控和修复,扎实开展土壤污染状况调查,加强危废、固废监管,确保污染地块安全利用率100%。以“责任制+清单制+销号制”全力推进环保问题整改工作,严格落实“三线一单”㉓要求,努力让绿水青山蓝天成为江安的靓丽底色。打好平安江安攻坚战,加强社会治安“打防控”一体化建设,依法打击盗抢骗、黄赌毒和危害食品、药品、生态环境安全等突出违法犯罪。坚决抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,全面排查整治矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、食品、药品等重点领域安全隐患,常态化开展演练,提升应急处置能力。加强重点领域风险防控,坚决遏制新增政府隐性债务,有效防控金融、房地产、网络信息安全等领域风险。打好社会治理攻坚战,探索“微网实格”模式,提升网格化服务管理水平。坚持改革兴警、科技强警战略,全力推进公共安全、派出所高质量发展、平安智慧小区等工程建设,全面提升社会治安治理能力。深入实施《法治江安建设规划(2021—2025年)》,健全依法行政、依法决策、依法执法、矛盾纠纷预防调处体系和行政权力制约监督体系。常态化开展扫黑除恶,精准打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动,源头综合治理和防范打击侵害未成年人违法犯罪。持续推进信访问题源头治理,探索矛盾纠纷多元化解工作体系建设,大力开展信访积案化解攻坚,确保社会大局和谐稳定。

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