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(四川省)仪陇县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  二、聚焦投资拉动,全力实施项目攻坚

  ——深研政策谋项目。深刻领会中央经济工作会等会议精神,紧盯新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国省稳住经济大盘等重大战略机遇,围绕产业发展、城乡建设、乡村振兴、民生改善等重点领域,大手笔、大视野谋划储备一批全局性、基础性、战略性重大项目,力争年内包装储备项目170个、投资900亿元以上。密切关注“十四五”规划调整,力争更多重大项目挤入国省规划“盘子”。

  ——主动出击争项目。紧盯中省预算内、地方政府专项债、国家基础设施投资基金等重点投向,加大项目资金争取力度,力争到位国省资金76亿元以上。持续加大招商力度,选派优秀青年干部常态化驻外蹲点,充分利用商务部对口帮扶、东西部协作等有利契机,积极发挥异地商会、在外乡友等力量作用,聚焦机械制造、新能源新材料两大主导产业,“点对点”叩门招商、“一对一”跟踪对接,力争全年新签约落地固定资产投资额超5000万元项目25个以上。

  ——提质提速建项目。聚焦“双十工程”和省市重点项目,全面落实项目推进“五个一”机制,挂帅出征、挂图作战、挂责问效,力促项目有序施工、科学施工、饱和施工。坚持精力向项目集中、要素向项目集聚,优化项目审批流程,强化用地、资金等要素保障,逗硬落实项目推进“红黄黑榜”通报、质量进度再监督、工程量变更管理、跟踪审计等制度,全速推进134个重点项目建设,力争完成年度投资250亿元以上。

  三、聚焦有效衔接,全力推动乡村振兴

  ——巩固拓展脱贫成果。严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、帮扶力量、资金支持总体稳定。健全完善防止返贫动态监测和快速发现响应机制,聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,精准落实帮扶措施,切实筑牢防止返贫“拦水坝”。积极探索解决相对贫困长效机制,持续深化东西部协作,努力推动巩固脱贫成果与乡村振兴平稳过渡、有效衔接,力争成功创建全省乡村振兴成效显著县。

  ——提质发展现代农业。坚决扛牢粮食安全政治责任,建立耕地“进出平衡”长效管理机制,扎实做好耕地“非农化”“非粮化”整治、低效产业园腾退改造,认真落实田长制,统筹推进“旱改水”、高标准农田建设,确保粮食播面达116万亩、产量达44.7万吨以上,出栏生猪稳定在85万头以上。围绕“三线三片三流域六大组团”农业产业布局,巩固提升优质粮油基地43万亩,发展粮经融合基地7万亩,争创省市星级园区各1个,探索建立“地区公共+地理标志+特色产品”品牌体系,努力成为南充建设优质农产品进出口集散中心的重要支撑极。加快推进农业社会化服务体系建设,大力培育新型农业经营主体,健全完善农企利益联结机制,持续促进农业增效、农民增收、农村发展。

  ——聚力打造美丽乡村。大力实施乡村建设行动,全面完成“多规合一”村庄规划编制,统筹推进土地挂钩项目、农村危房改造,加快补齐农村道路、供水、电网、通信等基础短板,打造一批宜居乡村示范样板。深入实施农村人居环境综合整治,整村推进农村“厕所革命”示范村50个,扎实开展农村垃圾、污水综合治理,力争行政村卫生厕所普及率达85%以上、生活污水有效治理率达80%以上,垃圾无害化处理实现全覆盖。扎实做好两项改革“后半篇”文章,大力开展乡村振兴“揭榜试点”,力争创建乡村振兴省市先进乡镇2-3个、示范村9个。

  四、聚焦提质增效,全力繁荣第三产业

  ——擦亮红色文旅名片。坚持以“景镇融合”谋篇布局,持续推进朱德故里景区“硬件提档、内涵提升”,统筹实施马鞍镇功能提升和保护性开发,积极争创全国红色旅游融合发展示范区。深入推进全域旅游建设,全力打造张思德故居、立山“长胜县苏维埃”革命旧址等旅游新景点,精心培育夜间经济、智慧文旅、红色研学等旅游新业态,积极融入川渝红色经典游、川东北5A精品游等旅游新线路。全面推动红色文化、红色旅游联动发展,持续深化与巴中、阆中文旅协作,不断扩大张思德干部学院办学影响,力争年接待游客突破1050万人次,实现旅游综合收入100亿元以上,全力打造南充市区域文化旅游中心重要基地。

  ——丰富商贸服务业态。大力实施县域商业体系建设行动,加快建成川东北粮油果蔬商贸物流城,聚焦红星美凯龙商业综合体、“红线里”特色商业街区,打造县城中高端商圈,培育县域消费新增长极。积极开展“交商邮”融合发展试点,加快县、乡级物流中心和村级寄递物流服务站建设,培育孵化一批优质电商市场主体、特色畅销电商产品,力促全年电商交易额突破20亿元。持续加大“个转企、小升规”培育扶持力度,鼓励“老字号”创新发展,促进连锁企业规模化发展,力争新增规上(限上)商贸、服务业企业25家。

  ——强化财税金融保障。扎实开展第五次全国经济普查,查清经济“家底”。持续深化财税体制改革,精心培植骨干支柱和新兴后续税源,强化税费征管稽查,确保应收尽收。全面落实财政预算绩效管理,持续优化财政支出结构、强化预算刚性约束,有效防范和化解财政运行风险。加大土地推介出让力度,力争实现土地出让收入17.5亿元。坚持“房住不炒”定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。持续规范县属国企管理,加快完善现代企业制度,着力提升县属国企市场竞争力和投融资水平。强化政银企联动,积极支持实体经济发展,严厉打击非法集资、逃废债务等行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

  五、聚焦宜居宜业,全力建设公园城市

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