(五)聚焦改革创新全力攻坚,培植高质量发展沃土。惟改革者进,惟创新者胜,惟改革创新者强。持续深化重点领域、关键环节改革,为高质量发展释放新动能。深化“放管服”改革。继续简化行政审批,扎实推进“证照分离”,巩固提升“一网通办”“跨省通办”“一窗通办‘2+2’模式”等改革成效,优化提升“三减一降”,让群众在家门口就能把事办好。加强重点领域改革。全力推进国有低效闲置资产盘活攻坚行动,加快县属国有企业实体化转型,增强企业自身发展能力,全面推行乡镇土地指标开发与乡镇财权相匹配的改革行动,鼓励和支持乡镇主动抓发展、抓收入。深化社会领域改革。推广“院坝协商”“寨管委”等基层社会治理模式,积极推进社会事业、司法体制、信访维稳等领域改革,让改革成效更多更好惠及人民群众。
(六)聚焦创收增收全力攻坚,保障财政平稳运行。强化全员抓收入意识,用更加有力的资金保障推动各项工作落实。狠抓财源建设。坚持“抓大控中规小”的原则,全力拓展财源渠道,确保今年税收收入增长15%以上,其它非税收入增长10%以上。狠抓土地收入。加大城区成熟地块的征地拆迁力度,加大乡镇土地指标开发问题的协调力度,加大自然资源部门土地报件前期工作力度,确保全年完成土地出让80亩以上,新增耕地指标1500亩以上、水田指标1000亩以上。狠抓国有收入。加快国有企业实体化转型,聚焦经营主业,加强内部管理,加大融资力度,确保完成年初确定的经营目标和债务化解任务。强化过“紧日子”。坚持没有收入就没有支出,严格控制非必要预算外支出,释放更多的财力保民生、保化债。
(七)聚焦社会事业全力攻坚,提升民生福祉温度。始终坚持以人民为中心的发展理念,坚持尽力而为,量力而行,不断增进民生福祉,努力让发展成果更多更公平惠及百姓。持续抓好稳岗就业。落实就业优先政策,大力实施劳动力素质培训工程,全力抓好重点群体就业,鼓励多渠道灵活就业创业,今年力争转移农村劳动力4000人以上。持续办人民满意的教育。加快高质量教育体系建设,筹备好学前阶段省级“普及普惠”验收工作,启动县第六幼儿园建设,完成县第四幼儿园和杨柳塘第二幼儿园建设,新增800个幼儿学位;启动实施马号和牛大场小学改造工程,完成县二中、三中学生食堂和宿舍改扩建项目,继续优化中学阶段办学布局,新增450个寄宿制学位。加强教师作风建设,提升教育教学质量,力争中考成绩在全州排名“保二争一”、高中阶段实现既定高考目标,让更多学子拥有人生出彩的逐梦机会。持续办人民满意的医疗。落实新阶段疫情防控各项措施,突出保健康、防重症,加强重点人群保护。启动县人民医院医疗次中心、县妇幼保健院改造等项目建设,加快县医院外科大楼建设项目进度;完成马溪卫生院医技综合楼、双井卫生院、白垛卫生院发热诊室建设,进一步推动优质医疗资源均衡发展。深入推进“十五分钟医保服务圈”工作,将部分医保经办服务事项进驻乡镇,让人民群众在家门口享有优质的卫生健康服务。提供更有力的政策保障。全力做好优抚优待和双拥创建工作,统筹推进城乡社会救助体系建设,提升社会保障覆盖面,稳步提高城乡居民最低生活保障标准,做到应保尽保。关心困难弱势群体,全面加强特困供养、孤儿、残疾人、失业人员等各类政策保障,切实保障困难群众基本生活。
(八)聚焦生态环保全力攻坚,守好蓝天碧水家园。牢固树立和深入践行“两山”理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,像保护眼睛、爱护生命一样保护好施秉山水。强化污染防治。持续推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升,县城区及乡镇村级垃圾转运基础设施建设,完成翁塘水库等4个集中式饮用水水源地环境整治。实现城镇污水处理率达97%,城乡垃圾无害化处理率达82%,县城环境空气质量优良天数比率达99%,地表水水质监测断面优良比例100%。强化生态治理。加快完成国土空间规划、矿山资源规划、生态修复规划的编制,持续抓好河(湖)长制、林长制、“长江十年禁渔”和国储林建设等工作,常态化开展清水江、舞阳河、杉木河等流域“清四乱”专项整治。实施20个历史遗留矿山生态修复示范工程,完成退化林修复5000亩、森林抚育5000亩,森林覆盖率提升到61%。强化问题整改。持续抓好第二轮中央环保督察反馈问题和2022年省委生态环保专项督察指出问题的整改,聚焦重点行业、领域、区域举一反三,全面自查,推动存量问题和新问题逐条逐项整改到位。
(九)聚焦风险防范全力攻坚,营造安全稳定环境。今年改革发展稳定任务艰巨繁重,特别是在经济下行压力加大的情况下,各种风险有可能凸显出来,必须树立底线思维,增强忧患意识,把防范化解重大风险做实做细做好。防范安全生产风险。常态化开展“打非治违”,持续开展“三驻”和安全生产整治三年行动,全面落实安全生产措施“六个全覆盖”,抓好交通运输、消防、建筑施工、城镇燃气、经营性自建房、危化物品等重点行业领域隐患大排查大排除工作,坚决防止较大及以上安全事故发生,切实维护群众生命财产安全。防范化解债务风险。严格执行政府投资项目管理有关规定,坚持未落实资金的项目一律不予审批、不得开工建设,严禁项目超概,严禁新增政府债务。加强项目决策评估,提升项目建设科学性,没有效益的项目一律不投,杜绝低效投资、无效投资。实施更加严格的政府债务管理措施,坚决遏制增量,妥善处置存量,牢牢守住不“爆雷”的底线。防范社会安全风险。加强和创新社会治理,强化矛盾纠纷排查,及时化解不稳定因素。深入推进“平安施秉”建设,持续抓好禁毒工作,依法打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动,不断巩固扫黑除恶专项斗争成果。加强自媒体日常监管,做好正面舆论引导,及时有效回应社会关切,严防网络舆论炒作事件发生。
同时,我们将持续加强国家安全、国防动员、民族宗教、外事侨务、司法行政、统计调查、史志档案、审计、供销、气象、供电、通信、保险等工作,积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委、工商联、红十字会等事业发展。